北京朝阳区将新建20所公办幼儿园,岛城市北福岭

2019-08-29 10:49栏目:国内学校

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  浙江在线01月19日讯 “入园难,难过考公务员;入园贵,贵过大学收费”。网上的一段顺口溜,反映出不少家长面对现实的无奈。

  本报讯(记者孙乾)未来5年,朝阳区将由财政出资,在城乡接合部地区再添20所公办幼儿园。据介绍,20所幼儿园至少可提供学位6300个,一定程度上可缓解适龄儿童的入园压力。 

市北福岭嘉苑幼儿园主体封顶,5月份交付使用,可把咱们市民给高兴坏了,据青岛装修网了解,该幼儿园可容纳12个班级,解决300余人入托,占地面积约2000平方米,建有音乐室、玩具室、电脑房、多功能展示厅,儿童操场等。

上幼儿园为何这么难 宋嵩绘

  幼儿园咋成了稀缺资源?问题的症结在哪里?去年,“金猪宝宝”、“奥运宝宝”同时进园入托,孩子数量突然暴涨,使得杭州众多幼儿园应接不暇,迫使一些幼儿园拆减托班数量,来满足蜂拥而至的小班孩子,学前教育资源总体不足。

  朝阳区教委相关负责人介绍,入园难题已成为不少家庭的负担,为了找到一所环境好、师资优良的幼儿园,许多家长没等孩子出生就忙着排队办入园手续。 

据青岛装修网获悉,位于市北区劲松一路西、宁安路东的福岭嘉苑幼儿园已于近日实现主体封顶,现正在进行室内装修。预计今年5月竣工交付使用。该幼儿园可容纳12个班级,解决300余人入托。

  亮点

  对于入托难问题,杭州市已提出“争取一年缓解,两年适应,三年解决”的目标,让所有符合条件入托入园的新生,都不存在入托入园难。到2015年,杭州市学前3年幼儿入园率达到98%以上,其中农村达到95%以上。杭州市幼儿入园率达98%以上。

  朝阳区教委学前教育办公室主任杨青说,未来5年,朝阳区将由区财政出资建设20所规模适中、条件达标、收费低廉的公办幼儿园,每所幼儿园分为大、中、小三种类型10余个班级,一共可以解决6300名适龄儿童的入园难题。 

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  明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。加大政府投入,完善成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予补助……

  今年,杭州将实施惠民为民十大工程,继续推进以“破七难”为重点的民生实事项目。其中就包括开工新建与改扩建幼儿园100所,竣工60所,新增班级500个。

  据介绍,20所幼儿园全部位于城乡接合部中低收入居民集中的经济适用房地区,按照北京市办园标准办学,优先招收小区业主子女,没有户籍限制。20所幼儿园将全部按照国家发改委制定的标准收取费用。 

福岭嘉苑幼儿园占地面积约2000平方米,建筑面积2550平方米。据项目经理介绍,项目主体为三层混凝土框架结构,达到7级抗震标准,耐火等级达二级标准,所有装修装饰材料均符合国家环保部门检测要求。

  重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源,改扩建、新建幼儿园,充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园(班)。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。

  在这次“省两会”上,省人大代表和省政协委员们,都不约而同地,把目光聚焦到了“入托难”、“入托贵”等幼儿教育问题上。

  另据了解,未来3年,朝阳区还将在农村地区建设10所中心幼儿园,解决农村地区幼儿的入园难题。

该项目建成后,将为入托儿童提供绿色、健康、安全的学习环境,极大缓解福岭嘉苑小区及周边住户孩子“入托难”的问题。

  ——摘自《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》

  学前教育,已经成为教育界,乃至全国关注的问题。大家都在抱怨幼儿入园难、入园贵,上个大学都比上幼儿园便宜,这确实成了普遍问题。

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占地面积约2000平方米,建有音乐室、玩具室、电脑房、多功能展示厅,儿童操场等教学、娱乐设施,能为入托儿童获取优质教育提供了良好的设施保障。

  难点

  造成这一现状的原因是,长期以来,政府对学前教育投入比较少,管得也比较少。

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青岛装修网了解到,省政府已出台《关于加快发展学前教育的实施意见》,强调未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批,并调整制定公办幼儿园收费标准。

  本报北京8月10日电 (记者袁新文)“金猪宝宝”来啦,“奥运宝宝”来啦!一时间,上幼儿园成了比考大学还难的事儿,让家长们心烦意乱,手足无措。近日,不少幼儿家长致函本报或在人民网上发帖留言说,眼看快要开学了,可是孩子入托问题仍然没有解决,上个幼儿园为啥这样难?

  以嘉兴为例,每年财政性的教育经费约30亿元,义务教育占了60%,约18亿元,这一阶段总共有学生23万多人,每个学生平均投入将近8000元,而学前教育只有3%,不到1亿元,每个孩子享受到的政府财政投入只有1000元左右,并且集中在少数公办幼儿园。

2020年全省普及学前一年教育

  记者了解到,在“入托难”的同时,是往年少有的“入园贵”。今年以来,各地一些幼儿园出现了涨价潮,涨价幅度竟然是自己说了算。北京天通苑地区的一些学前班收费甚至涨了70%。一些名气较大、质量较高的幼儿园的“赞助费”,更是行情看涨,动辄增加一两万元,也很常见。

  说到公办幼儿园,嘉兴市登记注册的幼儿园有300多个,只有不到5%示范性幼儿园,享受政府财政全额拨款。只有这5%的幼儿园能做到平价收费,每个月的保教费在400元左右。

《实施意见》明确提出,到2013年,使学前一年、二年、三年毛入园率分别达到83%、68.5%、59%;每个县城区至少建有一所符合省级示范园标准的公办幼儿园;60%的乡至少建有一所符合省定标准的中心幼儿园。

  专家分析认为,入托难的原因在于政府对学前教育投入不足,根源在于政府重视不够。资料表明,目前我国学前教育支出占GDP的比例平均为0.06%,不仅低于发达国家,也低于巴西、墨西哥、印度等发展中人口大国。世界各国对早期教育的投入,占教育总投入的平均水平大约为3.8%,而我国学前教育经费,一直在全国教育经费总量的1.2%至1.3%之间徘徊。在以往各级各类发展规划中,很少涉及学前教育。

  除此之外的幼儿园,都是按市场收费的,每个月在1000多元。由此造成了入园贵,入园难。

到2015年,学前一年、二年、三年毛入园率分别达到85%、70%、60%;100%的乡镇至少建有一所符合省定标准的中心幼儿园;幼儿园覆盖全部行政村;基本建成学前教育县、乡两级覆盖体系和县、乡、村三级服务网络,基本满足适龄幼儿入园需求,基本解决“入园难”问题。

  专家指出,解决“入托难”、“入园贵”,必须明确政府职责,切实把发展学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设规划中。

  试想,嘉兴有8万多名幼儿,要进这不到5%的公办幼儿园,怎么挤得进去?

到2020年,学前一年、二年、三年毛入园率分别达到95%、82%、72%。普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的市、县普及学前三年教育。

  “小不点儿”的事儿是大事(观点)

  幼儿教育还有一个教师队伍问题,现在中小学教师的待遇在逐年提高,但幼儿教师的待遇仍有待提高。在嘉兴,有8000多名幼儿教师,月工资2000元以上的只有三分之一,1500元到2000元的占三分之一,还有三分之一的教师月工资在1500元以下,有的甚至还不到1000元。

未建幼儿园小区规划不审批

  在义务教育实现“全免费”、高等教育迈进大众化、职业教育进入“快车道”之后,学前教育的矛盾日益凸显出来,集中表现在老百姓反映强烈的“入托难”和“入园贵”。

  在很多人眼里,教师是受人尊敬的职业,工资不如农民工,这就导致幼儿教师队伍很不稳定。

《实施意见》要求各地多形式扩大学前教育资源。包括:大力发展公办幼儿园,支持乡镇、城区新建一批公办幼儿园;鼓励支持事业单位、街道、农村集体利用国有和集体资产举办公办性质幼儿园;充分利用中小学布局调整的富余资源和其他富余公共资源优先举办公办幼儿园;对城乡办园条件较差的公办幼儿园进行改造,改善办园条件。

  在一些地方和部门的领导看来,学前教育是娃娃的事儿、“小不点儿”的事儿,没有指标,无关轻重,不显政绩,抓与不抓一个样,抓好抓坏一个样,管它干吗!也有一些领导,一说到教育,满脑子都是升学率,似乎只有高考或中考才关乎百年大计。

  学前教育有这么多问题,不光是钱的问题。社会经济发展到现在,我们政府财政相对充裕,所以学前教育应该发展,财政也应该投入,但是体制不明确,财政投入也缺少依据。

积极扶持民办幼儿园,通过以奖代补、项目支持、委派园长、派驻教师、减免租金、政府购买服务等方式,为办园规范、质量合格的各类民办幼儿园提供普惠性服务;制定并落实有关优惠政策,对社会力量新建、改建、扩建民办幼儿园依法依规给予用地支持;对民办幼儿园依法给予有关税收优惠;对民办幼儿园教学和幼儿生活用水、用电、用气按照居民使用价格执行。

  其实,家长和社会对学前教育的重视程度却是与日俱增。过去家里孩子多、条件差,特别是农村地区鲜有幼儿园、托儿所,因此,在一些家长看来,学前教育接受与否无所谓;可是,现如今家长的教育观念已然与时俱进,不要说幼教,就连“早教”甚至“胎教”也决不放松,从孕育生命开始,就在为孩子的教育煞费苦心。因此,社会对学前教育的需求比以前强烈多啦!

  这涉及到幼儿园的性质问题,我们国家的幼儿园办园主体多元化,法人登记归类复杂,一些幼儿园既不是民办机构,也不属于事业单位,无法在相关部门进行登记,这样财政投入也就无法找到依据。

加强城镇小区幼儿园建设,城镇小区要按照国家有关规定配套建设幼儿园;幼儿园建设用地按国家有关规定予以保障;未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划,不予审批,咱们青岛装修业主认为简直是太棒了,再也不用担心孩子幼儿园跑那么远了。

  怎样满足家长和社会的这种教育需求?归根结底,要明确政府的责任。政府职责不明确,投入如何保障?政府职责不到位,管理谁来负责?该投入的不投入,该监管的不监管,学前教育岂不成了“被遗忘的角落”?

  所以学前教育问题要解决,首先要立法。这次开会,我已经向省人大提交一个建议,请省人大将学前教育立法作为我省“十二五”教育地方立法的先行之举提上议事日程。

  北京市朝阳区的做法和经验之所以备受关注,原因在于,政府没有把“小不点儿”的事儿不当回事儿,而是当成大事来抓,由政府主导,明确职责,统筹协调,为中低收入的城市居民着想,为乡村的农民家长分忧,切实解决“入托难”和“入园贵”,让老百姓得到实惠。

  另外,我还希望省人大制定计划,确定时间表,争取尽快出台我省的学前教育条例。我们浙江的义务教育、民办教育等立法工作一直走在全国前列,学前教育立法也可以先人一步。

  政府有为,娃娃才能“有位”。这话在理儿。在未来十年乃至更远的将来,希望政府部门以《教育规划纲要》为指针,对学前教育给予足够重视,把“小不点儿”的事儿当成大事来抓。

  台州某区最好的公办幼儿园内竟有危房

  今年新建14所幼儿园 未来5年解决入托难

  尽快出台学前幼儿教育管理条例

  北京朝阳:大手笔办娃娃的事(试点)

  省人大代表、台州药用真菌研究所所长甘连法

  新学年伊始,将有14所新建幼儿园开园,可接收适龄幼儿1180人;未来5年内,乡乡都建公办幼儿园,届时将解决6000名幼儿入托难题。面对老百姓普遍反映的“入托难”、“入园贵”问题,北京市朝阳区出台多项具体措施,以大手笔为娃娃们办实事。

  改革开放三十多年,我省的教育事业,尤其是义务教育有了很大的发展,但在整个国民教育事业中,浙江省忽视了学前幼儿教育事业的发展,导致学前幼儿教育滞后,其中最突出的是幼儿教育师资短缺,公共投入资金严重不足,私立学前幼教遍地开花,幼教质量低劣,教育环境不尽如人意。

  今年要增4000个学位

  我在台州许多幼儿园做过调研,发现幼儿园普遍存在师资不足,有些连校舍安全还有隐患,即便是公办幼儿园也问题多多。

  朝阳区很多新建小区位于城乡结合部,其中不少小区学前教育资源紧缺,给那些中低收入家庭子女入园增加了不少麻烦。经过区住房建设部门的协调支持,从去年开始,朝阳区教委加大配套幼儿园的收缴力度,先后接收了近20所开发商移交的配套幼儿园,预计今年9月将有14所开园,可接收适龄幼儿1180人。

  以某区机关幼儿园为例,400多个孩子,有正式编制的教师、保育员和管理人员总计18人,还有非编制内教职工20多人,这么多人在2000多平方米的园舍里,活动面积很小。很多人可能不相信,在台州这个经济发达的地方,该区机关幼儿园的校舍也会那么陈旧,还有一些房子竟然是危房。

  作为首都教育大区,如何解决中低收入居民的入园难题,是朝阳区面临的课题。该区从构建长远发展的体制机制入手,颁布实施了促进学前教育发展的若干意见,成立了由主管副区长任组长,区教委、发改委、规划委、住房建设委、国土局等多部门参与的学前教育工作领导小组,多部门合力破解入园难。

  但这已经是该区最好的公办幼儿园了,每年政府部门的很多职员,都想把子女送进来,供求严重不成比例。举个例子,去年分配到公安系统的名额只有20多个,但有100多个孩子要进园,所以只能摇号产生,剩下的70多个孩子,只能进民办幼儿园。

  新建园投入大、时间长,短期内不足以满足家长的入园需求。针对这一状况,教委在朝阳区政府的协调和区规划委、建委、街道办事处等相关部门的支持下,快速启动了幼儿园“扩建增容”工程,鼓励社会单位办园挖潜改扩建、增设教学班,缓解孩子进入国办园的压力。同时,区教委还制定支持托幼园所改、扩建工作的补贴办法等专项补贴政策,引导园所做到“满建制满班额”接收幼儿,扩大园所招生规模。

  很多民办幼儿园,规模虽然很大,但缺乏有效的监督和引导,一切以赢利为目的,说难听点,只是当个保姆,管管孩子,让他们不哭不闹,根本谈不上教育。

  朝阳区教委副主任张朝晖表示,“经过多方努力,今年实现增加4000个学位的目标没问题,可以基本满足城市地区新增入园需求。”

  农村的幼儿园,那就更不用说了,很多幼儿园更是楼上住户,楼下幼教,活动场所狭窄,有许多幼儿园甚至办在河边、路边、井边,造成安全事故时有发生;在师资方面,大部分都是没有经过幼师专业毕业培养,有的教师只有初中、小学文化水平,在幼儿伙食方面,根本没有营养科学配方,清洁卫生更达不到标准要求。

  每乡至少建一所公办园

  我觉得浙江省经济社会发展到现在这个程度,完全有能力改善学前教育现状,今年省人代会,我向大会提交了一个议案,要求我省尽快出台《浙江省学前幼儿教育管理条例》。

  前不久,位于北京东五环外管庄乡的一所新建农村幼儿园试开园,两个亲子班接收了周边小区不少幼儿试读,每月收费仅190元,包括课间发给孩子的牛奶和点心等。“正式开园时,预计将有4个小班面向周边小区招收幼儿。”幼儿园工作人员介绍说。

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  教委负责人对记者说,发展农村学前教育是学前教育的重点。为此,朝阳区规划,未来5年内将在辖区20个乡建设一批幼儿园,使每个乡至少有一所规模适度、条件达标、收费低廉的公办幼儿园,全部建成后可解决6000名育龄幼儿的入托难题。

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  针对本区新建社区多、外来人口多的区情,朝阳区明确表示,在兴建公办幼儿园的同时,也鼓励个人、社会单位等多种形式开办幼儿园。

  家住朝阳区王四营乡的一位青年农民对记者说,过去许多人为了找到一所环境较好、师资优良的幼儿园,没等孩子出生就忙着排队争取入园名额,不惜花几万元的费用,吓得我们这些想要孩子的年轻夫妇都不敢生了。现在许多乡要新建幼儿园,估计过两年我们孩子出生时就不再为入托发愁了。

  朝阳区教委负责人介绍说,公办幼儿园的选址倾向于中低收入居民集中的经济适用房地区或农民新村的配套设施,尚未建有农民新村的地区,将由乡政府代为解决校舍用地的选址问题。农村地区的公办幼儿园建成后,3个月内交付使用,收费价格将实行政府指导价。朝阳区将充分发挥这些公办幼儿园的示范和辐射作用,根据区域办园与收费的分布情况,明确不同地区、不同类型幼儿园的收费指导价和服务标准,切实减轻家长们的负担。

  许多家长表示,“到时候,动辄每月几千元的幼儿园收费价格将有可能得到平抑。”(袁新文)

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