中国幼师教育,幼儿园大门为何如此难进

2019-11-21 10:29栏目:国内学校
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  ■背景

《敢问中国学前教育路在何方?》

  人生诸般苦,当一分分、一寸寸挨过。但三岁稚童就被迫面对,未免早了一些

  浙江在线01月19日讯 “入园难,难过考公务员;入园贵,贵过大学收费”。网上的一段顺口溜,反映出不少家长面对现实的无奈。

  11月2日,温家宝总理来到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研,并与教师和家长们座谈。他指出,要增加政府投入,城市建设要为幼儿园留出空并与教师和家长们座谈。他指出,要增加政府投入,城市建设要为幼儿园留出空间,千方百计解决学前教育供不应求问题,通过立法把发展学前教育纳入法制轨道。

第八章 中国幼师教育:拯救你的春天在哪里?

我们知道,中国教育改革已经进行了几十年,虽然,教育改革会涉及到方方面面的问题,是很困难的,可是几乎所有的家长和教育工作者都会感觉到教育问题越来越严重。

本来教育的改革应该越改越好才对,为什么改来改去,越改越糟糕呢?学生负担越减越重呢?

根源在哪里?

 根源是教育改革的方向错了?还是教育改革的根本问题没有找到?

 是的,一方面是教育改革的方向错了;另一方面是教育改革的根本问题没有找到。

 一方面根源,可能在“中国幼师教育”的问题上!

那么,中国幼师问题在哪? 中国幼师教育的问题在哪?

 在没有回答这个问题之前,我们先看下面的一个报道—— 据2013年1月29日《新快报》报道“只有读了博士之后,获得教授资格才能当上(韩国)幼儿园园长!韩国幼师清一色硕士或以上的学历,让现场不少前来采访的记者为之震惊。” 为什么教授资格才能当上韩国幼儿园园长?

 因为,我们别小看学前教育,学前教育实质上是一门跨学科的专业,它涵盖了心理学、儿科学、人类学、社会学、普通教育学甚至特殊教育学等不同学科的知识。

 在美国、德国等国家幼儿园,幼师为什么是清一色硕士或以上的学历?因为,“教师大计,幼师为本”?

 因为,在人类教育的整个历史中,最重要的教育“莫过于儿童的教育”!最伟大的教育也“莫过于儿童的教育”!!所以,幼师必须“高端化”!

可是,中国的学前教育幼师呢?

众所周知,中国学前教育幼师“低门槛”化,是闻名于世的! 不是吗?现在学幼师的,大都是没有考上高中的、甚至说有的连初中都没有上完,就培训上岗了,即便有这样的学生,就这样的幼师,还是招不到?还是留不住?

可是,这些新闻的背后出现的是中国幼师六成无资格证! 为何学前教育出现幼师“低门槛”? 是什么制约着我们学前教育幼师的“高端化”?

是与幼毕业之后要么转行,实在没有办法、门路才呆在幼儿园,大多数又心在曹营心在汉,究其原因在哪里? 我们知道在上世纪80年代的时候,只有优秀的初中毕业生才有机会报考幼师学校,如今中等幼儿师范学校正在不断萎缩,代之而起的是各类职业教育,生源质量不断下降。

独生子女一代普遍不愿意干又苦又累又不挣钱的“哄孩子”的工作—— 对于这个问题,《中国青年报》2012年2月18日以“幼师学校招生门槛过低,幼儿教师素质整体下滑”为题,曾经作过专门报道,这一成为公开的事实,无法回避。

近期,多起幼师“虐童”事件相继被媒体曝光后,许多人质疑:“这样的魔鬼,如何能做幼师?” 现在的幼师行业,可以说是一个缺乏“严格的行业门槛、鱼龙混杂”的行业。

 现在的幼师,说句实话,正如媒体报道所说的那样——很多都是15至18岁的少女,她们正处于一个生理、心理都发生巨大转变的关键时期,不少是学习差、升学无望,然后迫于社会和家庭压力才选择幼师的——本身就是“问题少女”、“问题少男”。

  上个好幼儿园真难

  幼儿园咋成了稀缺资源?问题的症结在哪里?去年,“金猪宝宝”、“奥运宝宝”同时进园入托,孩子数量突然暴涨,使得杭州众多幼儿园应接不暇,迫使一些幼儿园拆减托班数量,来满足蜂拥而至的小班孩子,学前教育资源总体不足。

  “入园难,难于考公务员;入园贵,贵过大学收费”。上幼儿园难的问题,不仅让家长倍感焦虑和苦恼,也引起了政府层面的高度关注。到底是什么原因使幼儿园成了稀缺资源?当前我们身边的学前教育现状又是怎样?记者在省会石家庄进行了调查。

如此幼师,如何教育我们的儿童?

  随着9月份新学期的临近,省城许多家长都在焦急地为孩子的入园忙碌。省体育学院教师张晓蕊也是如此。

  对于入托难问题,杭州市已提出“争取一年缓解,两年适应,三年解决”的目标,让所有符合条件入托入园的新生,都不存在入托入园难。到2015年,杭州市学前3年幼儿入园率达到98%以上,其中农村达到95%以上。杭州市幼儿入园率达98%以上。

  问题一:公办园成稀缺资源

那么,今天拯救幼师教育的春天到底在哪里?

  但现实却残酷地扼杀着母亲善良的心。对于月薪只有2000多元的她来说,公立幼儿园是首选,因为负担不起私立幼儿园昂贵的费用。

  今年,杭州将实施惠民为民十大工程,继续推进以“破七难”为重点的民生实事项目。其中就包括开工新建与改扩建幼儿园100所,竣工60所,新增班级500个。

  吴莎是石家庄一家医院的护士,孩子一岁的时候,看着家里有大一点孩子的同事,四处托人找关系联系幼儿园,非常不解,“不过是上幼儿园,有必要这么兴师动众么”。

拯救幼师教育的春天—— 就是让学前教育幼师高端化!!

  离家近、吃得好、优质教育是每个送孩子去幼儿园的家长的共同心愿。有经验的邻居告诉张晓蕊,选幼儿园一定要早动手,否则去好幼儿园的几率太小了。过年后她通过114查询到几所离家近、口碑好的幼儿园电话,打过去,甲答对不起,我们只招本小区生源,暂不考虑其他小区的。但事实并非如此,自己小区有小朋友现在就在该幼儿园就读。乙答我们是教委下属单位,只对内部和省里的机关单位招生,不对外招。她体会了几所较好的公立幼儿园,立刻就明白了传言的真实性,上好的幼儿园必须有门路。上幼儿园也成为人生第一坎。

  在这次“省两会”上,省人大代表和省政协委员们,都不约而同地,把目光聚焦到了“入托难”、“入托贵”等幼儿教育问题上。

  孩子两岁生日刚过,莎莎家两口子马上紧张了,与附近的公办幼儿园联系报名,3月份入园,前一年12月份就到幼儿园报名的都算“晚来者”,有的幼儿园报名人数已经达到了二三百人。更有幼儿园园长直截了当地说,登记一下吧,幼儿园已经常年不对外招生了,现在手里的条子都解决不完。像她这种情况,根本不可能有希望。

 就是让学前教育幼师有“有编制、有待遇、有地位”!!!

为什么这样说呢? 我们先看中国最需要解决是幼师的问题是什么?

  孩子准备入园的王宏说:“孩子差点没能上成幼儿园。还好,比较幸运,有别的孩子退了,这样才报上名。我住的小区是新小区,随着入住的业主陆续增多,小朋友自然增加了不少,提前半年我就开始咨询送孩子上幼儿园的事情,可是真正到报名时,发现幼儿园都爆满了。”

  学前教育,已经成为教育界,乃至全国关注的问题。大家都在抱怨幼儿入园难、入园贵,上个大学都比上幼儿园便宜,这确实成了普遍问题。

  公办幼儿园成为稀缺资源之后,入园名额也随之向权力部门集中;而越来越多的企事业单位自办的幼儿园,出于经营方面的考虑,要么关掉幼儿园,要么纷纷改成民办园,本来就稀缺的公办园,马上成为极品。

 一、中国最需要解决是幼师的“编制”问题吗?

今天中国的学前教育出现了一个奇怪的现象,一方面是幼儿园收费很高,另一方面是幼师的工资很低;一方面是学前教育小学化,另一方面是学前教育幼师“虐童”,为什么会这样呢?

 是幼师的“编制”问题吗?

《中华人民共和国教师法》指出,幼儿教师属于“中小学教师”的范围,想想看,同为教师,幼儿教师却不能享受同中小学教师一样的“编制”和“待遇”;由于幼儿教师的“编制”、待遇、养老保险等问题没有解决,某种程度上影响了在职幼儿教师的积极性,制约了学前教育的健康发展。

可是这么简单的问题,我们却将其变得如此复杂,变得从事学前教育的幼儿教师连“编制”就没有,无编制幼儿教师如何“老有所养”?

  公办园数量递减严重

  造成这一现状的原因是,长期以来,政府对学前教育投入比较少,管得也比较少。

  问题二:民办园两极分化

二、无编制幼儿教师如何“老有所养”?

 我们在加强幼儿教师教育的同时,幼儿园的“编制”问题也有很好解决,使得幼儿教师能够无后顾之忧的安心幼儿教育。

可是,我们的公众在聚焦幼儿园儿童教育质量、幼儿园天价收费、幼师“虐童”的同时,可能我们更忽视了幼师“编制”与“工资”。 幼儿教育,幼师才是教的主体。

长期以来幼师没有“编制”,长久以来幼师待遇低,在我们的教育领域里长期处于最低端位置。

我们的家长花越来越多的钱送孩子入园,而幼师却收入窘迫。

一个疑问由此提出,这种状况下的教育质量能保证吗? 现在幼师心态是什么?

 打工妹的心态,甚至还不如打工妹的心态,浙江温岭虐童女幼师说:当幼师不如端盘子,受感情伤,虐待学生泄火。

这一点,正如东北师范大学教育学部副部长、心理学院发展与教育心理学专业教授、博士生导师盖笑松所言——

“现在无论是在公办园等编制的,还是在民办园工作的,都觉得没有身份认同。她们的心态是打工妹的心,不是人民教师的心。”(长春幼儿园小学化倾向严重幼师编制紧缺 2012年5月29日新文化报 )

现在的幼师,基本上是“工资低,待遇一般,时间长,无编制”。

现在我们对于幼儿教育越来越得到的重视—— 可是为什么幼儿老师的“编制”却没有引起相关部门的重视?

 为什么幼儿教师和小学老师一样的工作,一样的评定,甚至付出的比小学老师还多,就是得不到和小学老师一样的待遇“编制”?

无编制幼儿教师如何“老有所养”?

尤其是农村幼儿园教师年龄偏大、流动性大、无编制幼儿教师的养老保险问题怎样解决? 还有就是公办幼儿园无编制、无身份教师的退休、养老保障问题如何解决?

  目前省城共有804所幼儿园,其中,省、市、区三级政府财政出资的公办幼儿园只有27所,企事业单位举办的约100所,个人办幼儿园150多所,剩下的500多所均为村办幼儿园。并且,公办幼儿园数量正以平均每年3%的速度递减,民办幼儿园以3%的速度递增。

  以嘉兴为例,每年财政性的教育经费约30亿元,义务教育占了60%,约18亿元,这一阶段总共有学生23万多人,每个学生平均投入将近8000元,而学前教育只有3%,不到1亿元,每个孩子享受到的政府财政投入只有1000元左右,并且集中在少数公办幼儿园。

  公办幼儿园无望之后,吴莎只好带着孩子转战民办园。让她没想到的是,稍微好一点的民办园也都成了不愁嫁的皇帝女儿。

 三、如何解决“公办、民办”的幼师“编制”问题?

 现在说起幼儿教师编制问题,这可是个困扰幼师多年的问题,十几二十年了,很多公办幼儿园都没有进过有正式编制的幼师。

这个让园长头疼、让幼师纠结的问题,如何解决呢? 如果将“幼师资格证”比作是每一个幼儿园教师“身份证”的话,那么幼儿园教师的“事业编制”,则是每一个热爱幼教事业的老师“定心丸”!因为幼儿园老师的编制不能解决、医疗和养老保险无法得到保障,一些热爱幼教事业人才不愿从事幼教工作被逼无奈而转行。

 现在,无论是公办幼儿园,还是民办幼儿园,一般都没有相应编制标准,只是一个长期困扰学前教育发展的突出瓶颈问题,既影响了教师队伍的稳定,也影响学前教育的教育质量,更出现中国式的幼师屡屡“虐童”! 对于幼儿园教师编制问题,就是现在公办幼儿园,也没有很好的解决,据报道“山东省有13万学前教育从业人员,只有约15%的公办幼儿园教师有编制,这些有编制的教师也几乎全部占用的是中小学教师编制。(2012年03月06日 教育时报 难在教师编制少)

 像山东省这种情况在全国是非常普遍,只是一个缩影而已。 现在我们对于幼儿教育越来越得到的重视—— 可是为什么幼儿老师的“编制”却没有引起相关部门的重视?

为什么幼儿教师和小学老师一样的工作,一样的评定,甚至付出的比小学老师还多,就是得不到和小学老师一样的待遇“编制”? 无编制幼儿教师如何“老有所养”?

尤其是农村幼儿园教师年龄偏大、流动性大、无编制幼儿教师的养老保险问题怎样解决? 还有就是公办幼儿园无编制、无身份教师的退休、养老保障问题如何解决?

如何解决幼儿教师没有编制的问题?

 1.从事“公办、民办”的幼师必须有“资格证”

 现在一个现实问题是,很多从事幼教的老师不具备幼儿教师资格,尤其是民办幼儿园的老师,这使师资力量不能得到保证。民办幼儿园的幼师基本没有“资格证”与“编制”,他们的待遇也得不到保障。这导致很多优秀的幼教学生不愿去民办幼儿园,也造成民办幼儿园教师的流失。

 也就是说,今天的幼师大多是“无证上岗”的,这是一个比较普遍的现象 —— 据中国之声《新闻晚高峰》报道,浙江省教育厅在通报温岭虐童事件时,同时公布了一项数据,当地幼儿园里约四成老师,合计四万人左右没有教师资格证。(六成幼师无教师资格证编制待遇问题难吸引人才中国广播网2012年10月29日)

 为什么幼儿园老师直到今天仍然只是定岗没有定编?

 对于这个问题,中国学前教育学会前会长冯晓霞说,和义务教育阶段的老师有岗位有编制不同,虽然国家规定了幼儿园一个班该配多少老师,对于这些教师的身份,各地的标准还有差异。

学生毕业了以后,他就进不到公办教师的这个行列当中来,在这种情况下,愿意来考这个专业的人就越来越少,现在很多老师是没有编制的,现在重视起来,但是真正教师的编制问题并没有解决,义务教育阶段小学的老师是定岗定编的,幼儿园老师直到今天仍然只是定岗没有定编。

 待遇也是问题,冯晓霞举例说,一些地区的民办幼儿园老师,还不如保姆收入高,怎么可能吸引人才留在幼教的岗位上。这几年国家重视幼儿教育,民办幼儿园扩展,教师人才的培养却不可能一蹴而就。一些职业院校,招收幼师专业完全是零门槛,这样的学生又怎么能考得到教师资格证?(六成幼师无教师资格证编制待遇问题难吸引人才中国广播网2012年10月29日)

中国民办教育协会学前教育专业委员会副理事长朱敏说,在北京、上海、天津这样的城市,幼儿教师无证上岗的现象就会好很多。教师资格证只是一纸证书,日常的管理同样重要。(六成幼师无教师资格证 编制待遇问题难吸引人才中国广播网2012年10月29日)

2.“公办、民办”的幼师也要有“编制”

幼师“虐童事件”与幼师“编制”有关系吗?

 其实,幼师“虐童事件”,体现了幼教事业整体滑坡和法律对幼教师资准入规定的缺失。

 想想看,如果我们的学前教育只要能够解决幼师的“编制”问题、“待遇”问题,那么,我们要“相信、深信、坚信”大批的、大量的优秀的、高素质的、热爱幼教事业的“大学生、研究生、博士生”会充实幼儿教育第一线! 基于此,现在,我们当务之急的是我们在加强幼儿教师教育的同时,幼师的“编制”问题也有很好解决,使得幼儿教师能够无后顾之忧的安心幼儿教育。

 3.如何解决“公办、民办”的幼师“编制”问题?

 现在的问题是,我们的国家应该研究,如何解决“公办幼儿园、民办幼儿园”的幼师“编制与职称”的问题?这是一个重要的问题!

 如果“学前教育纳入义务教育”范畴的话,这个问题就能够解决,那么“公办幼儿园”与“民办幼儿园”在同一个起跑线上从事“学前教育”! “公办幼儿园”与“民办幼儿园”的“竞争点”就在“幼儿教育券”! 幼儿教育券,作为政府购买服务的一种,主要通过向幼儿家长发放有价证券的形式对幼儿家长的幼儿教育消费进行补偿。教育券的首倡者是自由派经济学者傅利曼。

其主要目的是要让家长,尤其是低收入户家长,有更多选择和增加其子女人学的机会,使学校因竞争而提升教学质量。(幼儿教育券 百度百科)

 这个时候,幼儿教育券就是“自由市场、自由经济”下的教育产物,只有质量优良的幼儿园,才能吸引儿童入他们的幼儿园。所以“幼师素质、教学质量、教学方法、学生安全”等,都是家长花费幼儿教育券考虑重点。幼师是教育儿童过程中最重要的人物,幼儿教育券使“民办幼儿园”更注重幼师“高端化”,采取的方式包括聘请符合资格幼师的或提供进修渠道,这些都是利国利民教育!

 需要制定幼儿园教师编制标准,合理核定幼儿园教职工编制,解决他们的身份、地位的尴尬,优秀的、热爱幼教事业幼教老师能“进得来”、“留得住”幼儿教师有了幸福体面的教育生活,同时也确保了我们的儿童的健健康康成长、快快乐乐学习。

 所以,我们社会不仅要关注教育的对象儿童,同时更要关注教育对象儿童的幼师的心理健康、要解决幼师的生活压力、要解决幼师的身份、待遇问题“编制”,要让他们有地位、有尊严从事他们喜欢的学前教育。 于是面对幼师“虐童”这样中国式教育问题,我们国人的开始谴责指向了幼师资格与幼师证书,好像是说:幼师有了资格证,幼师就有了符合资格的师资,幼师“虐童”的问题就能解决。

  据太原市计生委统计数字,省城每年新生儿出生约3万人,而有340多万人口的太原市,包括郊县在内,却只有27所公办幼儿园,每年招生总人数不过三四千人,这使很多家长让孩子上公办幼儿园的希望化为泡影。

  说到公办幼儿园,嘉兴市登记注册的幼儿园有300多个,只有不到5%示范性幼儿园,享受政府财政全额拨款。只有这5%的幼儿园能做到平价收费,每个月的保教费在400元左右。

  每个月1500元的费用差不多是这个工薪家庭三分之一的收入,吴莎狠狠心去报名,才知道高价收费的幼儿园也早就满员了。另一家私立园里,虽然入园没有问题,但是看着幼儿园门口接孩子的高档车,吴莎犹豫了,每天骑着自行车穿梭在这些名牌轿车中接送孩子,今后类似压力会越来越多,别说孩子,大人都觉得难以承受。

 四、中国幼师教育:拯救幼师你教育的春天在哪里?

中国幼师教育:拯救幼师你教育的春天在哪里?

拯救幼师是编制吗?

 拯救幼师教育的春天是幼师高端化,是能够留得住幼师的编制!!

为什么说“编制”是拯救幼师教育的春天?

 编制的吸引力有多大?

为了事业编制,我们的男女研究生为争当环卫工!

我们政府在改善幼儿教师的低薪待遇同时,首先要解决他们的地位问题,那就是“编制”这个无后顾之忧的“定心丸”!

无论是从事“公办、民办”幼儿园的幼师,都必须有“编制”。

 “编制”:就是幼师的“身份证”!

 “编制”:是幼师“地位”的象征!

 “编制”:是幼师热爱幼教事业“原动力”!

“编制”:是幼师从事幼教事业的“催化剂”!

 “编制”:是拯救幼师教育的春天!!

 俗话说的好,“一日之计在于晨,一年之计在于春”。 那么“一生之计”在于什么呀? “一生之计在于童”!!

 每一个人,都有学前教育这样的童年,童年就是一个人的春天!

 春天是充满希望的季节,我们的幼师教育何时是春天?

教育是百年的大计,是一个国家的命脉,没有良好的幼师教育,我们的国将不国啊!

所以对幼师教育问题该引起全社会的关注,希望幼师教育走出一个崭新的春天! 幼师教育的春天,是温暖的!!

  如此,温暖的幼师教育的春风,就能“度过玉门关”!

如此,中国的幼师教育,就能像美国、德国等国家幼儿园,幼师是清一色硕士或以上的学历!!

 如此,中国的幼师教育,就能像2013年1月29日《新快报》报道的那样“只有读了博士之后,获得教授资格才能当上(韩国)幼儿园园长!韩国幼师清一色硕士或以上的学历。”

如果我们的学前教育,能像国外那样“让他们能拿到与在高等院校工作的同学历的教师一样的工资待遇”的话,那么“相信在这样的环境中,硕士研究生也是十分愿意去幼儿园工作,并为此而努力。”

 中国幼师教育—— 拯救幼师你教育的春天在哪里?

 拯救幼师教育你的春天在幼师不“虐童”!

 拯救幼师教育的你春天在幼师教育“高端化”!

拯救幼师教育的你春天在幼师有“资格证书”!

拯救幼师教育的你春天在幼师有“地位”的“编制”!

所以,我们政府在改善幼儿教师的低薪待遇同时,首先要解决他们的地位问题,那就是“编制”这个无后顾之忧的“定心丸”!

无论是从事“公办、民办”幼儿园的幼师,都必须有“编制”。

 “编制”是幼儿教师“地位”的象征;“编制”还能够让幼儿教师热爱幼教事业、从事幼教事业“催化剂”的作用!

 同时,幼师高端化,就是开启“中国梦”的金钥匙!

  “首先就是要孩子能离家近一些,远的话就需要坐接送车,我们比较担心孩子的安全问题。其次是能够找一家条件相对差不多,但是不要太贵的幼儿园。我们不奢求到公办幼儿园去,但是对私营的幼儿园还是有选择的,毕竟孩子的教育不能落下。”家住太原市晋源区的梁红霞说。

  除此之外的幼儿园,都是按市场收费的,每个月在1000多元。由此造成了入园贵,入园难。

  为什么稍微好点的私立园收费都不低?一位园长告诉记者,首先,私立园都是按照盈利的商业机构在运作,不仅要租场地,还要自己支付老师工资,而这些都是公立园不需要的。这些费用势必转嫁到家长身上。

      

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  公办幼儿园每年有财政拨款,集教师好、设施齐、收费低、管理科学种种优势于一身,这自然成为家长们的首选。但公办幼儿园每年只能招5%的适龄儿童,学龄前儿童越来越多,正规幼儿园数量有限,导致僧多粥少的尴尬局面。而民办幼儿园中,还有不少“山寨”幼儿园,虽说费用便宜,但这类幼儿园缺乏好的环境设施,要求高质量师资纯属奢望。

  试想,嘉兴有8万多名幼儿,要进这不到5%的公办幼儿园,怎么挤得进去?

  其次,政府部门并不审核私立园的收费,只是备案。说白了就是私立园想怎么收就怎么收,而现在一些幼儿园为了迎合部分家长贵就是好的逻辑,完全抛弃了教育的公益性,不断地上调价格,把自己定位成为有钱人服务的机构。

         目 录

 第一章 学前教育对幼儿重要性在哪里?

 第二章 中国学前教育问题的出现在哪里?

 第三章 学前教育问题的危害表现在哪里?

第四章 学前教育出现问题根源在哪里?

 第五章 学前教育:幼师的队伍教育现状如何?

 第六章 学前教育:幼师有多少无资格证?

第七章 如何解决中国学前教育出现的问题?

 第八章 中国幼师教育:拯救你的春天在哪里?

 第九章 中国幼师高端化,是开启“中国梦”的金钥匙!

 (注《敢问中国学前教育路在何方?》系列博文 于2012年11月8日 首发于中国教育人博客 且今天重新修改 于【简书】)

  在山西大学北门毗邻的学府街,记者看到在一条狭窄的街道里有幼儿园招生信息,遂一探究竟,发现该幼儿园硬件设施比较差,管理费为每月400元左右。类似的幼儿园在省城并不少见,他们很难吸引专业的幼教老师,也得不到家长的信赖。幼儿家长米刚说:“小区附近有不少幼儿园,但是我们希望孩子能上一个正规点的,孩子的启蒙教育很重要,必须慎重考虑。”

  幼儿教育还有一个教师队伍问题,现在中小学教师的待遇在逐年提高,但幼儿教师的待遇仍有待提高。在嘉兴,有8000多名幼儿教师,月工资2000元以上的只有三分之一,1500元到2000元的占三分之一,还有三分之一的教师月工资在1500元以下,有的甚至还不到1000元。

  据专家介绍,目前私立幼儿园已经呈现出两头大、中间小的格局。一头是收费高昂的天价幼儿园,这些幼儿园几乎都是有钱人家的专属,喝的牛奶是特仑苏,吃的蔬菜是无公害,连上课也有外教。另一头是大量散落在城乡结合部、破落小区里的山寨幼儿园,一套单元房、两间样板房就能办起容量上百人的幼儿园,这些幼儿园在解决进城打工人员子女入园问题上无疑起到了积极的作用,但也存在巨大的安全隐患。

  农村幼儿入园方兴未艾

  在很多人眼里,教师是受人尊敬的职业,工资不如农民工,这就导致幼儿教师队伍很不稳定。

  不管贵族幼儿园如何地异化了教育,也不管山寨幼儿园存在的各种问题,私立幼儿园这两极化的发展都以它们各自特色适应了社会发展的需求,但工薪阶层的入园难问题不是它们能解决的。

  现在人们都认识到早期教育对人的一生发展的巨大的影响。因此,即使在我省最偏僻的农村,年轻父母也都想把孩子送到幼儿园。但多数农村幼儿园师资力量不足,幼儿教师凸显保姆化。

  学前教育有这么多问题,不光是钱的问题。社会经济发展到现在,我们政府财政相对充裕,所以学前教育应该发展,财政也应该投入,但是体制不明确,财政投入也缺少依据。

  问题三:幼教素质亟待提升

  昔阳县大寨村党总支书记郭凤莲接受采访时说,外村人送孩子到大寨,是因为大寨的幼儿园师资水平、学校设施相对较好,但也说明农村幼教资源不足,不少村里没有幼儿园,孩子无法接受学前教育,智力得不到及时开发,严重影响幼儿的身心健康。

  这涉及到幼儿园的性质问题,我们国家的幼儿园办园主体多元化,法人登记归类复杂,一些幼儿园既不是民办机构,也不属于事业单位,无法在相关部门进行登记,这样财政投入也就无法找到依据。

  幼教老师的素质也是一个问题。3-6岁本是人生启蒙阶段,需要最优秀的人才来陪伴孩子成长,从频发的幼儿园教师虐童事件就可以看出,一部分幼教工作者从师德到能力都不容乐观。

  今年全省教育工作会上,省长王君强调,学前教育是国民教育体系的重要组成部分,也是我省各类教育中的薄弱环节之一,应以扩大学前教育资源为抓手,加快发展学前教育,进一步解决当前普遍存在的城市“入园难”“入园贵”和农村幼儿园少的问题,具体就是实施“学前教育三年行动计划”,在城乡新建或改扩建1000所标准化幼儿园,基本满足群众入园需求。

  所以学前教育问题要解决,首先要立法。这次开会,我已经向省人大提交一个建议,请省人大将学前教育立法作为我省“十二五”教育地方立法的先行之举提上议事日程。

  石家庄市桥东区第四幼儿园园长毛瑞花介绍,听说哪个学校有招聘会,他们也会积极参加,但是往往面试几十个同学之后,才能找到一两个合适的幼教老师。

  高平市在幼儿教育方面走在了前面,明确提出“全面实现教育又好又快发展”必须向“幼儿教育和高中阶段教育”两面延伸。该市对乡镇甚至行政村的幼儿园建设也作出安排部署,市里 “从2008年开始连续4年从财政预算中每年安排1000万元设立幼儿教育发展基金”,主要支持农村幼儿园基础设施建设。省教育厅副厅长张卓玉说,我省幼儿教育发展的重点在农村,难点也在农村,大力加强农村幼儿教育发展是当前最需要面对和解决的问题。

  另外,我还希望省人大制定计划,确定时间表,争取尽快出台我省的学前教育条例。我们浙江的义务教育、民办教育等立法工作一直走在全国前列,学前教育立法也可以先人一步。

  十几年前,国家还包分配的时候,每年分到幼儿园里的老师都是个顶个地能干,现在这种局面与生源有关系,与学校培养也有关,本来基础就比较差的学生,以前三年的学制,还拿出一年来实习,还有的高中只上一年半就上岗,基本功方面有很大欠缺。

  学前教育当纳入义务教育

  台州某区最好的公办幼儿园内竟有危房

  与此同时,幼儿园教师的待遇也影响着幼教的稳定,除了少数有财政拨款的幼儿园教师工资待遇比较稳定外,不少幼儿园的教师待遇非常低,而且还会出现工资发不足的情况。在一些农村的民办幼儿园,有的幼儿教师的工资每月只有300元,幼儿教师在很多地方成为没人愿意干的活。

  “真贵啊,一年都将近两万元了,上不起。”“我们挣的这些钱哪够啊!”“一个月挣的钱除去生活费,给孩子交了入园费,就所剩无几了,哪怕我们大人受点罪,也不能苦孩子。”幼儿家长刘建抱怨说。

  尽快出台学前幼儿教育管理条例

  幼儿教师待遇低下,又影响到了幼儿师范类的招生,近几年,幼儿师范招生的录取分数已经到了200多分,幼儿教师的“源头”也出现危机。

  许多私营幼儿园的管理费都很高,导致不少年轻家长望而却步。在公办幼儿园,每年的费用大约几千块钱,而私立幼儿园达到1万元甚至2万元。这相当于一名普通大学生1年的费用,因此也就不难理解坊间流传的“入园贵,贵过上大学”的传言。

  省人大代表、台州药用真菌研究所所长甘连法

  问题四:幼师缺少提升空间

  将学前教育纳入义务教育不仅能有效破解当下入幼儿园收费高、幼儿教师待遇低等问题,而且是提升国民基本素质,保障国民教育的延续性,促进教育起点公平的“民生工程”。一位幼教人员这样说。

  改革开放三十多年,我省的教育事业,尤其是义务教育有了很大的发展,但在整个国民教育事业中,浙江省忽视了学前幼儿教育事业的发展,导致学前幼儿教育滞后,其中最突出的是幼儿教育师资短缺,公共投入资金严重不足,私立学前幼教遍地开花,幼教质量低劣,教育环境不尽如人意。

  “有些小学老师、中学老师,到了寒假、暑假,还有机会接受培训,我们就没有。”一所幼儿园的朱老师告诉记者,她在幼儿园干了三四年,觉得自己没机会学新的知识,水平很难提升。朱老师表示,在幼儿园,老师从上班开始,就跟上了弦的钟表一样,一刻不得闲,因为孩子随时都得盯着,稍微走点儿神,就不知道哪个孩子会出什么问题。好不容易等到周末,有一些教具还得制作,而且幼儿园老师没有寒假、暑假,因为有一些孩子会留在幼儿园里,顶多只能轮休几天。

  学前教育是一项关系到千家万户幸福的工程,具有公益性、公平性、非营利性等特征。许多发达国家往往把学前教育作为回报率最高的人力资源投入。据说在学前教育方面投入1美元,多年后在减少犯罪、增加就业率等方面,就能回报7倍以上。我国对学前教育的重视和投入却显得不足。调查数据显示,全国近6000万3岁到6岁的儿童,只有2179万人入园就读,入园率仅为36.3%,所以出现“有权的进公办幼儿园,有钱的进私立幼儿园,没钱的入园难”的不正常现象。

  我在台州许多幼儿园做过调研,发现幼儿园普遍存在师资不足,有些连校舍安全还有隐患,即便是公办幼儿园也问题多多。

  记者采访了解到,和中小学教师相比,幼儿教师的培训、学习机会比较少,每年暑假,会组织骨干幼儿教师进行培训。而多数幼儿园,教师处于不够用的状态,园长很难舍得让教师们去接受培训。

  国内一家媒介调查显示,78.5%的人认为存在幼儿入园难,其中33.8%的人认为该情况“很普遍”。各界人士纷纷呼吁,学前教育作为基础教育的一部分,应该纳入义务教育之列。调查显示,89.6%的人赞成把学前教育纳入义务教育,其中59.1%的人表示“非常赞成”。太原市教育局基教处处长顾埃荣表示,解决师资队伍的关键是如何解决民办幼儿园教师的待遇问题,如果幼儿园不能纳入义务教育,也应该让幼儿园教师享受与义务教育教师同等的待遇。

  以某区机关幼儿园为例,400多个孩子,有正式编制的教师、保育员和管理人员总计18人,还有非编制内教职工20多人,这么多人在2000多平方米的园舍里,活动面积很小。很多人可能不相信,在台州这个经济发达的地方,该区机关幼儿园的校舍也会那么陈旧,还有一些房子竟然是危房。

  ■声音

  省城一幼儿园园长贺芳告诉记者,现在公办幼儿园少,社会力量兴办的园多,民办幼儿园的教师以聘用为主,流动性大,不稳定,对于幼儿园教学和学前教育的发展都不利。只有政府给予幼儿园教师编制,切实保障幼儿教师的合法权益,使幼儿教师享有与中小学教师同等待遇,这样才能保证幼儿教师队伍的稳定性,才能确保学前教育的良性发展。

  但这已经是该区最好的公办幼儿园了,每年政府部门的很多职员,都想把子女送进来,供求严重不成比例。举个例子,去年分配到公安系统的名额只有20多个,但有100多个孩子要进园,所以只能摇号产生,剩下的70多个孩子,只能进民办幼儿园。

  温家宝总理在视察北京幼儿园以及主持召开国务院常务会议时,都重点提到了幼儿教师师资问题。温家宝强调,在教师待遇上,对公办与民办学前教育要一视同仁,包括教师资格认定和跨省职称评定,民办幼儿园要保证老师在职期间的工资待遇和退休后的社会保障,吸引老师、稳住老师。幼儿园老师要具备学习能力、引导能力、创新能力,不仅自己会学习,还要教会孩子们学习;通过引导,进行适合儿童特点的养成教育、知识教育和品德教育;创新教学方法和内容,创造一种孩子们感兴趣的学习环境。

  本报记者王玉宾 实习生杨雅静

  很多民办幼儿园,规模虽然很大,但缺乏有效的监督和引导,一切以赢利为目的,说难听点,只是当个保姆,管管孩子,让他们不哭不闹,根本谈不上教育。

  温家宝还表示,解决师资不足问题应从四个方面努力:一是扩大幼师招生规模,大学和中等专业学校都要扩大幼儿专业、院系;二是大学毕业生或中专毕业生、高中毕业生可以经过转岗培训,经考试合格后,进入幼师队伍;三是提高幼师待遇;四是提高幼师的社会地位,使从事学前教育的老师得到社会的尊重。(记者 马利)

 

  农村的幼儿园,那就更不用说了,很多幼儿园更是楼上住户,楼下幼教,活动场所狭窄,有许多幼儿园甚至办在河边、路边、井边,造成安全事故时有发生;在师资方面,大部分都是没有经过幼师专业毕业培养,有的教师只有初中、小学文化水平,在幼儿伙食方面,根本没有营养科学配方,清洁卫生更达不到标准要求。

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  我觉得浙江省经济社会发展到现在这个程度,完全有能力改善学前教育现状,今年省人代会,我向大会提交了一个议案,要求我省尽快出台《浙江省学前幼儿教育管理条例》。

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