高校自主招生大方向没错,专家预测

2019-11-21 10:32栏目:国内学校
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  近日,长江教育研究院在武汉举行了《中国教育黄皮书》首发式。该《黄皮书》涵盖了20世纪中国教育改革回顾与反思,对全国教育的现状及发展进行了深刻解析。

  楚天都市报讯 本报记者徐啸寒

昨日,《中国教育黄皮书》举行了首发式。华中师范大学考试研究院的专家对新课改高考(即“新高考”)方案进行了趋向分析,称“新高考”考试内容将注重“三贴近”,重在考查学生运用知识的能力。

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  我国是学前教育大国,0—6岁的儿童约有1.3亿,占全世界同龄儿童的1/5。《黄皮书》指出,学前教育取得了很大成就,但投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等问题,仍制约其发展,学前教育成了我国教育发展的“短板”。《黄皮书》从学前教育立法、建立经费保障机制、加强幼师队伍建设等方面,给出了具体建议。

  “民间的立场、建设的态度、专业的视野。”昨日,长江教育研究院在汉举行《中国教育黄皮书》首发式,该书主编、省人大常委会副主任周洪宇,用这15个字概括该书基本准则。

新课改实施后,教育部对“新高考”提出了指导意见,综合我国课改先行的11省市的“新高考”方案,华中师大考试研究院的专家但昭彬、李木洲分析,“新高考”的考试内容分必修与选修模块,以必修模块为主。尽管各地选修课开设情况不完全一致,但目前被纳入高考范围的选修模块都属于选修Ⅰ课程。

从2003年开始,中国已先后有80多所高校参与自主招生改革。将目前正在进行的高校招生体制改革与若干年前进行的经济体制改革进行一些比较,也许有利于我们认识当前招生体制改革的意义及其未来走向。

  从今年起,清华将联手五所985名校合作开展自主招生,北京大学也独创“中学校长实名推荐制”。《黄皮书》专家组成员、高考问题研究专家但昭彬表示,自主招生试行已八年,社会挑剔多于支持,质疑多于鼓励。现有的自主招生没有对高考形成突破,也没有走出应试教育的窠臼。

  该《黄皮书》涵盖了20世纪中国教育改革回顾与反思,对我省及全国教育的现状及发展进行了深刻解析。

包括我省在内的“新高考”考试内容将更注重“三贴近”,即:考试内容与高中新课程内容的衔接,即学什么考什么;试题进一步贴近时代、贴近社会、贴近考生实际;注重对考生运用所学知识分析问题、解决问题的能力的考查。这一趋势要求教师灵活教授,学生要更加积极主动地学习,善于活学活用。

教育改革可以参考经济改革

  但昭彬分析其原因:一方面是高校自主招生的外部生态环境没有多大改观,教育考试法制体系不够健全、社会诚信体系没有建立、人们的道德水平尚待提高。质疑声中传达的是公民的知情焦虑和监督焦虑;另一方面,高校并没有获得真正的招生自主权,也没有形成各有特色的人才选拔观,“偏才”、“怪才”仍被拒之门外。

  我省(湖北省)高中生10年将下降200多万人

省教研室有关教育人士称,在考试和招生的目标(为高校选拔人才)和方式(统一笔试)没有本质变化的情况下,高考试卷和试题不可能发生“翻天覆地”的变化,明显不同的只会是考查内容因课程内容及要求的变化而变化。有一点是可以肯定的,那就是“新高考”不会考查具体知识本身,而更注重对考生综合能力的考查,这在近年来我省高考试题中已有所体现。另一方面,“新高考”试题在难度上不会有明显变化。

回想一下,在中国改革开放之初,当商品物价刚刚被放开时,人们对于同一种商品能在两个商店卖出不同的价格,如果说不是深恶痛绝,肯定对卖高价者是十分不满意的。然而今天,人们对于这种事情已经是习以为常了。在市场条件下,价格的高低是由买家来判断和选择接受的,你可以到批发市场或者普通超市以低价购物,也可以到高档商店以高价消费。试想一下,如果没有人们这种对价格差异态度的转变,市场就肯定不会在中国建立起来,就不会有多样化销售体系和生产体系的建立,也不会有企业为满足多样化需求而出现的创新行为。

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  《黄皮书》透露,根据我省出生人口情况的统计数据分析,我省小学适龄人口的下降趋势在2009年基本结束,随后将有一个缓慢增加的过程:2009年全省小学适龄人口为289万,到2014年将增加到319万人,即未来的四年将增加30万人,恢复到2006年的水平。但中学(含初中和高中)适龄人口生源还将持续下降,其中高中从2005年的接近400万人,将降至2014年的150万人,10年下降200多万。(如图)

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同理,如果大家今天不能够接受高校自主招生改革,而是要求所有的高校必须按照统一的高考分数去录取学生,那么对于多样化的办学体系和高校办学特色的形成来说,也只能是一种妄谈与奢望。长此下去,最后损害的是全社会的福利,或者说主要是未来考生的福利。扩大招生自主权比放开普通商品的价格,具有更明显的合理性,因为对人才质量的测量要比普通商品的测量困难得多。在一个比较充分竞争的市场中,对于许多商品来说,人们容易识别其质量,因此,价格包含了相当多的信息,是市场交易的基本依据。但是,我们却很难说,分数包含了与价格同样多的信息,可以作为学校录取学生的唯一标准。尽管我们不断设法改进我们的考试手段,但是,“测不准原理”仍是教育测量的基本特征之一。于是,高校就有理由,在高考分数之外,借鉴其他的手段(比如推荐信、平时成绩、面试等),开展招生录取工作。

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  课题组专家表示,随着当前城乡义务教育学龄人口的持续下降,农村城镇化发展导致农村人口向城镇转移的加快,落实义务教育均衡发展、调整学校布局势在必行。

有人担心,中国目前复杂的社会关系和低社会诚信度,不适合采用高考分数这个客观录取标准之外的其他主观标准。这种担心不是没有道理的,但是如果因为担心就不变革,我们就永远不会改进让大家普遍感到不满意的教育体制。教育改革可以参考经济改革,就像我们在建立市场经济体制的同时逐步消除各种投机倒把和欺诈行为一样。

  据介绍,我省用7年时间全面推行义务教育均衡发展计划,该计划已于去年启动(本报曾多次报道)。

教育本应该具有一定的分散性和多样性。但是,随着社会的发展,教育的上述特性被逐渐削弱,取而代之的是统一的制度,比如统一的教学标准、课程体系、教材、考试制度、教师资格、学校评估等。统一制度有利于管理,与工业社会的标准化管理方式是相一致的。但是它也有局限性。现代化不是单向度的社会进步。教育现代化也有“陷阱”,或者说教育不得不为现代化而付出一定的代价,多样性的衰落就是其中的一个方面。

  高校自主招生质疑多于鼓励

统一考试和招生制度是教育制度统一性的一个具体表现。统一的高考招生制度在中国是如何形成的呢?从1977年重新恢复高校考试,这个制度就开始建立起来了。当这种制度建立后,它的社会功能大于教育功能,而且有愈来愈明显的强化趋势,成为被人们长久诟病的“应试教育”的一个主要影响因素。这就造成了考试制度的异化。考试不仅不是教育的一个有机组成部分,反而成了教育的对立面。这种问题,在中国和其他国家均存在,只是程度不同而已。

  从今年起,清华将联手五所985名校合作开展自主招生,北京大学也独创“中学校长实名推荐制”。《黄皮书》专家组成员、高考问题研究专家但昭彬表示,自主招生试行已八年,社会挑剔多于支持,质疑多于鼓励。现有的自主招生没有对高考形成突破,也没有走出应试教育的窠臼。

不宜将自主招生与高考(微博)完全对立

  但昭彬分析其原因:一方面是高校自主招生的外部生态环境没有多大改观,教育考试法制体系不够健全、社会诚信体系没有建立、人们的道德水平尚待提高。质疑声中传达的是公民的知情焦虑和监督焦虑;另一方面,高校并没有获得真正的招生自主权,也没有形成各有特色的人才选拔观,“偏才”、“怪才”仍被拒之门外。

对于业已建立起来的“考试大国”而言,自主招生改革只能在较小的范围内发挥局部撼动的作用。目前,在全国两千多所高校中,仅有80多所高校具有自主招生的权力,其中30多所高校参加了招生联考,所谓的“华约”、“北约”和“同盟”是三个主要自主招生联合体。

  学前教育成教育发展的“短板”

自主招生制度是对于高考分数单一选拔机制的挑战,就其本质而言是试图通过多种形式,弥补高考分数作为录取新生唯一标准的不足。自主招生方式不同,反映出学校的多元化价值观和人才选拔标准。例如,复旦想要选拔“读书的种子”;南开想要选拔“志趣相投者”;清华的“自强计划”和人大的“圆梦计划”像是中国版的“平权行动”,向贫困地区县级以下学校的学生倾斜,或是“三代之内无大学生”的家庭。

  我国是学前教育大国,0—6岁的儿童约有1.3亿,占全世界同龄儿童的1/5。《黄皮书》指出,学前教育取得了很大成就,但投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等问题,仍制约其发展,学前教育成了我国教育发展的“短板”。《黄皮书》从学前教育立法、建立经费保障机制、加强幼师队伍建设等方面,给出了具体建议。

自主招生制度是否能够完全超越考试制度呢?我们不宜将自主招生与高考制度完全对立起来。自主招生不是也无法彻底抛弃高考制度或者其他考试分数,因为高考分数或平时成绩仍然能够主要反映学生掌握知识的程度,至今尚没有其他形式可以完全取代之。

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我国高校自主招生制度目前尚处于探索过程中,许多做法的合理性和有效性需要在实践中进行检验。因此,哪些学校组成何种联盟,哪些学校退出联盟,都属于正常现象。同则合,异则分。总之,高校自主招生改革的大方向没有错。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

(作者为北京大学(微博)教育学院副院长)

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