2010年财政向扩内需调结构发力,中国去年中央财

2019-09-16 01:59栏目:国内学校
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  财政部部长谢旭人27日向全国人大常委会作关于2010年中央决算的报告时指出,全国1.3亿名农村义务教育阶段学生全部享受免除学杂费和免费教科书政策。

  中新网北京6月27日电(记者 张蔚然 郭金超)中国财政部部长谢旭人27日向十一届全国人大常委会第二十一次会议做国务院关于2010年中央决算的报告。他表示,2010年中国国防支出5176.35亿元,完成预算的99.8%,与预算的差异主要是退役士兵安置经费等据实结算的支出低于预计。

(记者 卫敏丽 周英峰)财政部部长谢旭人23日介绍,2009年,中国中央财政收入35915.71亿元,比2008年增加3235.15亿元,增长9.9%,完成预算的100.2%。

  财政部部长谢旭人在10日召开的全国财政工作会上说,2010年我国继续实施积极的财政政策,将重点在扩内需、调结构上下工夫,加快促进经济发展方式的转变。谢旭人强调,2010年要把刺激居民消费需求放在更加突出的位置,充分发挥财政职能作用,重点从支持提高城乡居民收入、保持政府公共投资力度、继续落实结构性减税政策等方面积极扩大国内需求,增强消费对经济增长的拉动作用。
  
  教育
  
  务工子女将获支持

  
  全国财政收入预计达到68477亿元,增长11.7%。财政部预计,2009年中央财政教育支出2002.41亿元,增长24.9%。谢旭人指出,促进教育优先发展是2010年财政助力民生一大重点。财政部门将健全投入机制,改善办学条件,促进教育公平。具体政策包括进一步完善农村义务教育经费保障机制。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,支持解决好进城务工人员子女平等接受义务教育问题。实施好中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策等。
  
  医改
  
  基本药物覆盖六成

  
  财政部预计,2009年中央财政医疗卫生支出1266.7亿元,增长48.2%。谢旭人表示,2010年将进一步深化医药卫生体制改革,加快落实近期重点实施方案,积极稳妥推进改革试点。完善新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度,进一步提高参保率,并将各级财政补助标准提高到每人每年120元。支持将国家基本药物制度覆盖到60%的政府办基层医疗卫生机构。促进公立医院管理体制和运行机制改革,完善公立医院补偿机制。
  
  社保
  
  低保将与物价联动

  
  财政部预计,2009年中央财政社会保障和就业支出3413.47亿元,增长24.4%。谢旭人说,2010年要扎实做好新型农村社会养老保险试点,积极稳妥推进事业单位养老保险改革试点。进一步完善城乡低保制度,建立与物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制。按2009年月人均基本养老金的10%左右继续提高企业退休人员基本养老金水平。
  
  就业
  
  扶持政策再延一年

  
  2010年要加大资金投入,将2009年到期的就业扶持政策再延长一年,促进解决下岗失业人员、农村转移劳动力、困难群体的就业问题,保持就业局势基本稳定。鼓励普通高校毕业生到中小企业、基层和中西部地区就业,鼓励劳动者自谋职业和自主创业。支持加强职业技能培训和公共就业服务,大力开发公益性就业岗位,加大对就业困难人员和零就业家庭的就业援助力度。
  
  安居
  
  加快安居工程建设

  
  财政部预计,2009年中央财政保障性安居工程支出为543亿元,增长198.5%。谢旭人表示,2010年将继续加快保障性安居工程建设。继续推进廉租住房保障、农村危房改造、游牧民定居工程以及林区、垦区、煤矿棚户区改造工作,并通过适当方式支持城市和国有工矿棚户区改造。落实好支持保障性安居工程建设的税收优惠和收费基金减免政策。

  谢旭人在讲到2010年预算执行效果时指出,农村义务教育经费保障机制进一步完善,中西部地区约1228万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生获得生活费补助。免除2900多万名城市义务教育阶段学生的学杂费。家庭经济困难学生资助政策体系不断健全,449万名普通高校学生、482万名普通高中学生和1136万名中等职业学校学生获得资助。免除440万名中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费。

  谢旭人说,汇总各项支出,2010年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的支出合计8920.59亿元,增长20.2%。

受国务院委托,谢旭人23日向全国人大常委会作了关于2009年中央决算的报告。

  此外,在努力保障和改善民生方面,还落实了更加积极的就业政策,全年城镇新增就业1168万人。新型农村社会养老保险试点覆盖面达到24%。连续第六年提高企业退休人员基本养老金水平,继续提高城乡低保补助标准、优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。调整自然灾害生活救助项目,提高补助标准。建立孤儿基本生活保障制度。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险的最高支付限额,分别提高到当地职工年平均工资、城镇居民可支配收入、全国农民人均纯收入的6倍以上。新型农村合作医疗参合人数、城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到8.35亿人和1.95亿人,财政补助标准提高到每人每年120元。支持向城乡居民免费提供9类基本公共卫生服务,重大公共卫生服务项目加快实施。公立医院改革试点在部分城市启动。保障性安居工程进展顺利,全国保障性住房和棚户区改造住房基本建成370万套,农村危房改造和游牧民定居工程加快推进等。(记者周婷玉、霍小光)

  他介绍,2010年公共安全支出875.2亿元,完成预算的107.2%,超过预算主要是增加了武警部队救灾等支出。地震灾后恢复重建支出37.9亿元。教育支出720.96亿元,科学技术支出1661.3亿元。

谢旭人介绍,去年中央财政支出43819.58亿元,增加8431.02亿元,增长23.8%,完成预算的99.9%。其中,中央本级支出15255.79亿元,增加1911.62亿元,增长14.3%,完成预算的101.9%;中央对地方税收返还和转移支付28563.79亿元,增加6519.4亿元,增长29.6%,完成预算的98.9%。

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  谢旭人称,2010年中央财政用于“三农”的支出合计8579.7亿元,增长18.3%。2010年中央政府性基金收入3175.75亿元,支出3016.75亿元。中央国有资本经营收入558.67亿元,支出541.99亿元。

谢旭人说,2009年中央财政收支相抵,赤字7500亿元,控制在十一届全国人大二次会议批准的数额之内。2009年末中央财政国债余额60237.68亿元,控制在年度预算限额62708.35亿元以内。

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  谢旭人表示,在努力保障和改善民生方面,农村义务教育经费保障机制进一步完善,全国1.3亿名农村义务教育阶段学生全部享受免除学杂费和免费教科书政策,中西部地区约1228万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生获得生活费补助,免除2900多万名城市义务教育阶段学生的学杂费。全年城镇新增就业1168万人,新型农村社会养老保险试点覆盖面达到24%。新型农村合作医疗参合人数、城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到8.35亿人和1.95亿人,财政补助标准提高到每人每年120元。(完)

谢旭人指出,总体上看,中央财政各项重点支出得到较好保障。汇总各项支出,2009年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出(包括中央本级支出和对地方转移支付,下同)合计7422.56亿元,增长31.7%。

谢旭人指出,2009年,各地区、各部门全面贯彻党中央、国务院的决策部署和十一届全国人大二次会议的有关决议要求,加强财政管理,严格预算执行,促进了经济回升向好,推动了经济结构调整和发展方式转变,进一步保障和改善了民生,

谢旭人介绍,农村义务教育经费保障机制改革各项政策目标提前一年全面实现,近1.5亿名学生享受免除学杂费和免费教科书政策,中西部地区约1120万名学生获得生活费补助。城市义务教育阶段免学杂费工作继续推进,支持解决880万农民工随迁子女的就学问题。全国中小学校舍安全工程启动,改造校舍1.2亿平方米。家庭经济困难学生资助政策进一步落实,约470万名高校和1120万名中等职业学校学生受益。

同时,实施更加积极的就业政策,全年累计实现新增就业1102万人。新型农村合作医疗参合人数达到8.3亿人,城镇居民基本医疗保险参保人数达到1.8亿人,财政补助标准提高到人均80元。

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