加国保守党吁中止自动入籍制度,顺利放行

2019-11-22 12:05栏目:教育咨询
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原标题:港媒:中国人“生育旅游”火爆 加拿大保守党谋求取消落地国籍

原标题:双非婴没那么可怕!“就是来生娃的”,律师理直气壮回应加拿大海关,顺利放行!

加拿大环球华网刊文称,按照现行加拿大国籍法,只要出生在加拿大,就自动成为加拿大公民(外国政府雇员的子女除外)。但是加拿大保守党在刚刚结束的全党代表大会上通过决议,提出修改法律,中止自动入籍制度。理由是有太多外国人来加拿大分娩,只为让自己的孩子获得加拿大国籍。

参考消息网9月1日报道 港媒称,面对不列颠哥伦比亚省的中国人生育旅游业的蓬勃发展,加拿大反对派保守党在代表大会上投票,呼吁取消落地国籍政策,即如果孩子的父母都不持有加拿大公民身份或永久居留权,即使孩子出生在加拿大也不能拥有加拿大国籍。

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文章摘编如下:

据香港《南华早报》8月27日报道,8月25日在哈利法克斯通过的这份保守党决议称:“我们鼓励政府颁布法律,完全取消加拿大的出生公民权,除非在加拿大出生的孩子的父母中有一人是加拿大公民或加拿大永久居民。”

加拿大政府的人口政策一直采用的是出生地原则,也就是说,凡是在加拿大境内出生的婴儿,都可以自动拥有加国国籍。

提出这项议案的是纽芬兰省的代表。在反对党全党大会上通过的政策决议只是表明该党立场,对未来的政府没有法律约束力。

左倾的新民主党领袖贾格米特·辛格说,这项保守党措施是“分裂和仇恨”的例子,超越了美国总统唐纳德·特朗普的任何提议。

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保守党发表的声明中强调,保守党的最终目标是要终结“生育旅游”,保守党会阻止一些人滥用《公民法》,恢复移民制度的秩序和公平。

报道称,这项不具约束力的政策决议案得到了一些代表的支持,包括不列颠哥伦比亚省里士满中心国会议员黄陈小萍。里士满是中国内地父母推动的“生育旅游”的中心地区。

由于加拿大对本国国民有优厚的待遇和各项保障,所以长期以来有很多国家的准妈妈会选择跑到加拿大来生孩子。其中不乏大量的中国妈妈,诸如“大量孕妇涌入温哥华产子,其中多为中国妈妈”的新闻也屡见不鲜。

保守党移民评论员林宝莱(Michelle Rempel)即将在全国各地进行咨询,并与其他保守党国会议员、政策制定者和持份者会面,为保守党的移民政策征求意见。

报道表示,在香港出生的黄陈小萍曾在2016年向议会递交请愿书,要求停止“生育旅游”。但执政的自由党拒绝了这一提议。时任移民部长的约翰·麦卡勒姆在其官方回应中说:“虽然可能会有身为外国公民的母亲前往加拿大分娩的情况,但要求父母一方为公民或永久居民才能让其子女通过在加拿大出生获得公民身份将意味着加拿大公民身份获得方式的重大改变。”

但最近,加拿大保守党在哈利法斯的全国大会上,保守党通过了一项政策议案,即取消新生儿自动入籍政策,以解决“双非婴”问题。保守党为何如此看重“双非婴”问题,还有回旋的余地吗?

BC省大温地区的医院也许是加拿大全国外国产妇最多的地方。列治文市医院在2016至2017财政年度有383个外国产妇生下的婴儿。占所有新生儿的17.2%。而温哥华沿岸卫生局(VCH)提供的统计数据显示,去年在该卫生局属下医院分娩的外国产妇占22.2%。

报道称,并非所有自由党人都同意这个观点:里士满东区史蒂文斯的自由党议员乔·佩斯基索利多发起了一份新的议会请愿书,呼吁结束被称为“生育旅游”的“滥用和剥削行为”。

“双非婴”在华人最多的温哥华现状如何?

BC省的华裔保守党议员黄陈小萍在2016年曾经在议会提交一份有将近9000人签名的请愿书,要求政府收紧自动入籍政策,采取措施遏止“生育旅游”。她在当天的全党大会上发言说,“护照婴儿”占用了加拿大本地婴儿的资源。

请愿书上称:“‘生育旅游’的做法从根本上降低了加拿大公民身份的价值。”请愿书尚未收到答复。

“双非婴”是指出生在加拿大但父母都不是加拿大公民或永久居民的婴儿。据加拿大统计局统计,2016年在加拿大出生的非加拿大母亲中只有313名婴儿,其中有383,315名儿童在当年出生。

但是加拿大统计局2016年只统计到313个外国母亲产下的婴儿。这使反对中止自动入籍政策的人认为,保守党的决议是“用大锤打苍蝇”。

2017-2018财年,里士满医院非居民母亲生出的新生儿占所有新生儿数量的22.1%。474名此类新生儿的数字比2016-2017财年增加了23.8%。

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反对者认为政府可以采取其他措施,例如要求外国产妇预付高额医疗费,或者对孕妇的签证申请加以限制等。

报道称,温哥华沿岸卫生局在不列颠哥伦比亚省经营着9家医院,这里没有记录外国母亲的国籍。但该机构称,“绝大多数”非居民母亲信用卡账单地址都是中国内地,而且这些孩子绝大多数是在其里士满的医院出生的。

但其他数据表明这种现象更为常见。位于不列颠哥伦比亚省列治文市的列治文医院是温哥华附近的一个城市,2016

17年间,非住院母亲共记录了383例新生儿,占该医院所有新生儿的17.2%。根据温哥华沿海卫生局向CBC新闻提供的统计数据,去年这一数字上升至469,占所有新生儿的22.2%。当局表示,大多数人都是中国公民。

其实一直以来,加拿大国内取消自动入籍的声音从未停止过。双非婴的争议在于非加拿大公民或居民父母透过母亲入境产子而为子女取得加拿大公民身分,贬低加拿大公民的价值,并对纳税人带来沉重的财政负担,因為双非婴可以入读公立学校以及享有医疗福利,但其父母却不用作出任何贡献。

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自2012年至2016年,在加通过生育旅行产下的“双非婴”数目逐年递减。由2012年的699例锐减到2016年的313例,“双非婴”在加的比重尚且不足0.1%,双非母婴占据的医疗资源可以说是微乎其微。既然如此,“双非婴”又缘何成为一个千夫所指的社会问题?

醉翁之意不在酒反对者究竟图什么?

BC省官方的说法:外国人为了给孩子加拿大国籍而在这个教育水平高、最适宜人类生存的国家生孩子,是完全合法的。官方甚至还给出了针对中国人的生育旅游指南!加拿大联邦政府的规定是外国公民来温哥华生孩子没有违反任何法律,唯一的要求是他们需要证明自己有足够的资金来支付生孩子所需的医疗服务。带着满满的荷包来就行,就行,就行......

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换句话说,只要你付得起生孩子的费用,中国妈妈专程跑来生个加拿大宝宝是完全合理合法的!完全不用担心!更无须冒着极大的风险说谎!

突然间,“双非婴”成为关注的焦点,其背后原因令人深思。

卑诗大学社会学教授里马·威尔克斯(Rima Wilkes)说,种族主义也可能是引致针对月子中心抗议活动的一个因素。“中国人已经在这里呆了很长时间,但是我们却有一系列歧视性的法律来排斥少数族裔。”威尔克斯说,“这就形成了这样想法:真正‘正宗’的加拿大人是白人,而中国人是新人。”她说,这导致了什么是一个“好移民”的判断——以正确的理由、正确的情况下来到这里。

与此同时,随着加拿大国内房价、物价纷纷上涨,本土白人的经济负担能力越来越差,也正是因为如此,妄自排外现象日趋严重,任何来自华人社群的风吹草动都有可能掀起加拿大社会的轩然大波。由此看来,“双非婴”问题不过是洋人社会众多矛盾症结面前的一个幌子。

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保守党此次大动干戈,试图以立法的方式废止“落地国籍”政策,进一步打击双非母婴,为竞选造势的意图非常明显。因为,要在法律层面上改变“落地国籍”,其难度堪比登天。对此,加拿大的强邻美国在“双非婴”问题上的态度与做法不失为前车之鉴。

华人应如何看待“双非婴”问题?

然而,很多双非母婴却面临被加拿大社会孤立化、边缘化甚至丑恶化的窘境。专门研究加拿大移民母亲课题的多伦多大学安大略省教育研究所博士生朱女士(Daisy Zhu)表示,出国前往另一个国家出孩子时,母亲有很大的焦虑。绝大多数人不会说当地语言,而是经常感到被排斥在外。“许多加拿大人不想和这些母亲说话,他们只是利用自己的想象力来看待这些只为拿公民身份而来到这里的中国人,”她说,“加拿大人对双非母婴的排斥,很大程度上是基于一种对话机制的缺失,他们把中国妈妈都想象成一心想侵占加拿大资源的饿狼。”Daisy说。

对于旅游生育的问题,加西周末记者联系到了上海知名律所的程女士。她不仅是赞成“双非婴”的法律界人士,更是旅游生育本身的践行者:程女士曾于2017年初赴温哥华产下一子,并顺利为儿子申领加拿大国籍。“中国人或是其他国籍人士在经济条件允许的情况下出国产子的行为无可厚非,它是父母为下一代创造机会的一种方式,于情于理于法,都能够站得住脚。”程女士告诉加西周末记者。

也正因为有这份底气,程女士丝毫没有向加拿大边境局隐瞒怀孕的事实与旅游生育的意图。不像很多中国妈妈选择在怀孕初期尚能遮掩腹部的情况下来加,程女士一直等到怀孕中后期才飞抵温哥华。一来,她不想太早放弃在上海的律师工作,二来,这也为她省去了一大笔前期开销,包括加拿大高昂的医疗费与月子中心的费用。“只要孕妇提供足额的经济证明,让边境局确信她有能力自费完成在加拿大的生育之旅,边境局没有任何理由拒绝她的入境。”程女士告诉加西周末记者。

在经历了一遭旅游生育之后,程女士也有了相似的想法。所幸的是由于上海律所国际化的工作环境,程女士说得一口流利的英语,与加拿大人的沟通几乎没有什么障碍。“加拿大妈妈最常问的问题是,‘你为什么来加拿大生孩子?’原因太多了,比如为了孩子未来的教育甚至家庭与工作等等。在听了我对两国政策的比较后,她们都表示十分理解,对于外国妈妈的防备心理与敌意也自然而然就化解了。”程女士说。

本文部分图文来源于加西周末,微信id:westcanadaweekly。

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纪念大学(Memorial University)教授、专门研究移民问题的方托尼(Tony Fang,音译)表示,撤销“出生地国籍”(birthright citizenship)违反加拿大的核心价值。

2016年,大不列颠哥伦比亚省卫生部的审计部门确认了26家“月子所”——旅行社为打算在加拿大生产的中国孕妇提供住宿的地方。许多公司公开宣传自己的服务——这是完全合法的。他们通常为中国孕妇提供住宿和产前护理,然后帮助为新生儿办理护照。(编译/卢荻)

他指出,加拿大人必须坚守公平原则,不应该对加拿大出生的婴孩进行挑选,决定谁可以成为加拿大公民。他还表示,没有实质证据显示“双非婴”问题严重,政府不应该根据一些道听途说的证据,就做出如此重大的政策转变。

金沙网址 7资料图:婴儿 新华社发

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