新京报谈治理校园欺凌,您怎么看金沙网址:

2019-09-06 11:19栏目:教育咨询

问题描述:

问题描述:

为防治校园欺凌行为,教育、公安、民政等11部门不久前共同印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》,这份方案提出:对于情节恶劣的欺凌事件,必要时可将实施欺凌的学生转送到工读学校进行教育。对此,很多人下意识的就拍手称快,表示支持——且慢,你可知道,豫章书院就是一所工读学校吗?

在学校,老师的行为有正规的法律约束着,而那些问题学生呢?只能通过老师的口头管教,如果不是原则性的大问题是不能被开除的,这就导致了一些问题学生行为更加放肆,在学校欺压同学,无恶不作,老师们却拿他们没有办法。教育体制的缺失使得这些问题正慢慢不断滋长,使本该健康成长的孩子们走向不法之路。n为了解决相关问题,今年九月教育部已经出台了相关规定:校园欺凌事件当事人经过教育后仍然不能及时改正的或者行为及其过分的当事人,在关键时刻可以送往专门的学校进行教育。

近日,教育部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、共青团中央、全国妇联、中国残联十一部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。

  原标题 治理校园欺凌: 避免工读学校成为豫章书院

用“豫章书院”对付“校园恶霸”?

问题回答:

问题回答:

  工读学校在设置的细节上,还需要更多的配套法律进行掌舵,从而用正确的方法矫正实施欺凌学生。

提起校园欺凌,很容易联想起近年发生的一桩桩可怕的新闻事件——女生抽女生耳光抽到伤残的、7女3男扒光一女生的、小学生被同学用厕所垃圾筐扣头的。这样的恶行,很多网友光是想象一下都觉得受不了,进而认为这种“恶”是普通手段矫治不了的。把这些人送到“工读学校”里“改造“——在人们印象中运用“棍棒”来使人改过自新的地方,很多网友自然拍手称赞。

回答:据我所知,这个暂时还停留在计划阶段,只是说要恢复工读学校,暂时还没有出台任何可操作性的规定和细则。

回答:依据《加强中小学生欺凌综合治理方案》(以下简称《方案》),《方案》里所指的“教育惩戒”是专门针对实施欺凌的学生所进行的教育惩戒,不包涵学生在校内发生的其他违纪行为。

金沙网址 1▲教育部就“加强中小学生欺凌综合治理方案”答记者问  图片来自教育部网站截图

很多网友认为把“问题学生”送去工读学校是个好做法

鉴于目前学校工作中学生管理现状和校园欺凌频出的情况,我呼吁尽快出台相关政策,尽快恢复工读学校,以保护绝大多数儿童青少年,以惩治绝对少数的个别不良的对其他学生危害极大的学生。

所谓“方案”,是从目的、要求、方式、方法、实施进度安排等方面进行具体、周密布署的计划性文件,不等同于法律法规,所以题主说的“有法可依”,小编并不完全认同。

  据新京报报道,教育部、中央综治办、最高法、最高检等十一部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》,对学生欺凌做出了界定。其中,最重要的一个信息是提出情节恶劣的欺凌事件,可将实施欺凌学生转送工读学校教育。

工读学校真的能“改造”一个“坏孩子”吗?看看工读学校里的“棍棒”是怎么运用的吧。

在当今的学校里,老师不敢管学生已经成为常态,而一些欺负弱小的刺头学生,不仅不服从学校和老师管理,还故意挑衅。他们背后站着熊家长,依仗自己是未成年人,知道老师没有牌可打而肆无忌惮。

《方案》指出:对认定为实施欺凌的学生要强化教育惩戒作用,并没有说明学生在校产生的其他违纪行为也同样实用“教育惩戒”。《方案》要求对实施欺凌事件不同的情形予以不同的惩戒教育。按照情节轻微、情节比较恶劣对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的、屡教不改或情节恶劣的、涉及违反治安管理或涉嫌犯罪的等四种情况分别实施不用的“教育惩戒”。

  这个方案的出台,极大地弥补了校园欺凌事件中的法律困境。未成年人的欺凌行为,因未能触及刑事司法门槛而得不到法律的有效干预;与此同时,未成年人毕竟还有极大的可塑性,社会应积极挽救,促其走上正轨。为此,落实《预防未成年人犯罪法》,运用带有规训性质的挽救机制,能很好地调和现有法律中应对欺凌无力的困境,这是我国在少年司法领域内的积极探索。

据报道,在湖南邵阳地区唯一的工读学校——邵阳市青少年教育学校里, 老师会拿着四五十厘米长的竹片,把调皮的学生抽哭。学校一周要上两次举报课,一共有91种行为可供学生间互相举报,包括试图逃跑、打架、走路脚擦地严重、说方言不说普通话等,要求每个学生每周至少举报两次。而邵阳市青少年教育学校的领导对于体罚的解释是: “这些孩子,你不拌一些蛮(注:湖南方言,指强硬),他会服你?”在谈到“鼓励同学互相告密”时,校领导竟然会“不自主地笑出声”,并说:“举报很好玩的,有的时候小孩讲起来笑死人”。

即使是学校发生校园欺凌事件,校方也只能通过家长进行协调,而对于未成年的欺凌者,甚至没有任何办法。因为,学校只剩下了批评的权力。如果批评对这些学生有用,欺凌事件根本就不可能发生。批评,对这些学生早就失去了作用。

总体来说,为防止校园欺凌事件的发生,学校要以预防为主,平时加强学生思想道德教育、法治教育以及心理健康教育,特别加强防校园欺凌专题教育,加强学校管理,定期进行排查,有效预防欺凌事件的发生。

  但另一方面,在工读学校的设计上,还存在法律授权不够明确的问题。从设计机制上来说,工读学校是介乎监狱和学校之间的一个过渡产品,偏向社会补偿而非惩罚。通过工读学校,帮助解决学校和家庭教育的不足,矫正不当行为。在这个过程中,涉及如何对待学员人身自由的问题。

去年底引发舆论聚焦的南昌市豫章书院,性质上也是一所工读学校。对待所谓“网瘾”学生的方式是“虐待”——关小黑屋、挨龙鞭、无休止的军训、对老师和教官绝对服从,学生把豫章书院比作“现代集中营”。而豫章书院的老师和一些家长则申辩:“只是轻微体罚学生”,“这都是为孩子好”。

我认为,在学生管理上,不仅仅是要尽快恢复工读学校,还要赋予教师的惩戒权,赋予学校的开除权。义务教育阶段并非就不能开除,美国等一些发达国家,义务教育阶段,学生违反规定,情节严重的,学校是可以开除的。

头条号“金黔游侠”为你解答,希望能帮到你!如果满意请给个“赞”,如果有不同见解欢迎留言讨论,谢谢!

  根据我国《立法法》的规定,涉及限制人身自由的强制措施和处罚,只能通过法律来制定。现有法律对工读学校只给予了一个模糊的要求,“应当严格管理和教育”。然而,这样的严格应该在什么程度与范围之内,还缺乏更为明确的规定。

豫章书院被媒体披露后引发公愤

当前,学校的学生管理的混乱局面,已经严重影响到了教学活动的进行,已经影响到了教学质量的提升,已经影响到了教师的正常工作。

回答:多谢悟空小秘书的邀请。这个方案主要针对校园欺凌事件的,因为近年来,发生的部分中小学生欺凌事件,引起了社会各界的广泛关注,产生了不良的社会影响。

  校园欺凌的少年主要有两大因素,一种是性格缺陷,有不尊重他人的暴力倾向;一种是无法合理控制自己的行为,对不当行为的后果淡漠。在常规的校园文化教育之外,改变他们的行为,一些必要的规训是不可避免的。

这种做法有用吗?体罚学生,不会让孩子们知错。医学心理学上将体罚孩子的结果称为social learning(社交学习)。学生被老师打,不但不会认识到错误,反而会感觉“只要我在体力上胜过对方,就可以用武力解决问题”。而互相举报揭发,会导致怎样的人性之恶,稍微了解历史的人都知道。

回答:哦,真有此事?

校园欺凌现象之普遍,远远超乎我们的想象。2016年联合国儿童基金会发布了校园欺凌报告,其中收录了18个国家10万年轻人的数据,显示全球学生中25%的人曾经历过欺凌。

  但在没有明确限制的情况下,规训又会滑向另一个极端。以近期媒体曝光的豫章学院为例,就是类似规训教育的一种错误极端。

在讨伐豫章书院的文章、跟帖里,每个网友都知道这些做法有多么可怕和操蛋。然而,应用在“校园恶霸”上,就没有人觉得不妥了?

我刚参加工作时是1995年,那时最厉害的学校,最令问题学生闻风丧胆的学校就是"工读学校",那可是当时老师和学校手中最有效最有震慑力的"戒尺"。现在不少班主任对问题学生完全没有办法,校园欺凌事件也时有发生,老师也想严管学生,奈何手无戒尺,心有余而力不足。

其实我早就对学校不能开除学生有不同看法,今天看到相关方案后心里暗暗叫好,这也是给遵守纪律、认真学习的学生们一个公正:学校对于屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件中的欺凌者,在进行批评的同时给予惩戒,严重者可以给予留校察看、勒令退学、开除学籍的处分。

  豫章书院执行山长吴军豹曾表示,他们不是戒网瘾学校,是合法批设的工读学校。但学生在里面都遭受过被戒尺、“龙鞭”打,被囚禁在黑屋中,吃难以下咽的食物等各种虐待。

“棍棒”加“监禁”矫正不了“问题孩子”

前段时间一位年轻班主任对我说,他班上有个男生,整天在班上惹事生非,欺负同学,开学才一个月,已经招致全班同学和家长的不满。他批抨教育多次,但学生根本不放在心上,也不把老师放在眼里,约谈家长,方知家长对自己孩子更无办法,基本处于放纵状态。这是典型的问题学生,如果没有根本改变,那么这一个问题学生就会把班主任折腾得死去活来。

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  这些体罚的行为或许符合传统家长对于管教子女的需求。从现代未成年人保护的法律来看,这些行为严重地侵犯了少年的人身权利。从矫正未成年人行为的方法来看,这些行为也并不能取得积极的效果,只是教会了未成年人在暴力控制下学会服从,并不是真正的改善。从媒体采访的案例来看,在有些情况下甚至会适得其反。比如,进入过豫章学校的少年,回家后性格大变,精神状态出现问题,对父母产生信任危机。

网友们想的大概是,“校园恶霸”们实在是太过可恶,而法律又很难惩治他们,因此希望让工读学校提供一些灰色的“棍棒教育”,能够让“坏孩子”受到真正的惩罚,“以牙还牙”。用身体遭遇一定的痛苦来刻下“不能做坏事”的印记,又不至于过于摧残他们,进而起到矫正作用。

教师无戒尺,即便给老师戒尺,老师恐怕也不敢把戒尺伸向学生的手掌,近年来,老师不想管不敢管学生的情况真的越来越多了。对于教育部针对个别问题少年可以送往专门学校教育的规定,我是赞成的。希望家庭,学校和社会紧密配合,不让问题少年误入歧途。

举个小例,象“起绰号”这种现象,以前被人叫侮辱性绰号,多数学生只能吃哑巴亏,一些学校和家长也往往认为是学生太调皮。而现在,已经明确了这样的行为也是欺凌。

  豫章书院的案例表明,目前工读学校本身也存在一定的不规范等问题。工读学校对未成年人权利的限制,有哪些是允许的,哪些又是绝对禁止的,需要做出界定,从而在保障未成年人权利的情况下,通过正确的教育方法,让他们学会遵守社会规则,明晓越轨的后果。

这只能是一厢情愿。

回答:一、近日,教育部面对校园欺凌、校园暴力等令学校和教师无力解决的灰色地带做出如下规定:参与校园欺凌事件的当事人经过学校教育后没有及时改正或者是行为及其过分的人,可以送往专门的学校进行教育。此种专门学校相当于工读学校,是专门针对教育问题青少年而专门开设的学校,在那里可以进行专门的教育。此规定一经提出得到了广大老师及家长的支持,一来可以保证义务教育期间的教学质量,确保每一个学生都能享受良好的受教育权,二来可以给校园欺凌事件以震慑,有效减少校园暴力现象。金沙网址 3

《加强中小学生欺凌综合治理方案》的出台让校园欺凌防治有据可依。我认为也要加强执行力度,将预防与防治工作落到实处——这还需要政府、家庭、社会、学校等各方面长期、细致的工作和共同努力,并在适当时候也完善其它相关立法,这样才能更减少和消除暴力,让青少年健康成长。

  工读学校不是为了给坏孩子打上一个标签,也不是为了让坏孩子得到惩罚,而是实施有效的矫正教育。为此,工读学校在设置的细节上,还需要更多的配套法律进行掌舵,用正确的方法教会问题少年明辨是非,成为一个能够对自己行为负责任的社会人。 □姚遥(公益人士)

这种论调的核心在于“惩罚”,希望工读学校能起到“看守所”、“集中营”乃至于“监狱”的作用。的确,“监狱”这种惩罚是有可能矫正一个罪犯的,但监狱通常针对的是成年人。但是,现在需要矫正的是“校园恶霸”,未成年人。未成年人的特点在于,身心发育尚未成熟与定型——这不是给他们“找理由”而是客观事实。强调“惩罚”,尤其是把这些人聚在一起用“看守”的形式进行惩罚,不可避免的效果就是会让这些未成年人背上极重的心理负担,背上大量负面情绪,对社会、对他人产生严重的对立乃至憎恶的心态,而这些心态情绪还会交叉感染。

二、此规定正在提议及完善中,且离实施还有一定的距离。

当然,惩戒必须要有度。大家应该相信,老师的真正愿望是教书育人,也一定会把握好这个度的!

责任编辑:张岩

以上还只是理论上的问题。现实中,甚至根本就找不到仅仅是“略施惩戒”的工读学校。这是因为法律对工读学校的授权不够明确,对于如何管理和教育学生,如何对待学生的人身自由等问题,都没有相关的规定和监督。这使得工读学校存在两种趋势——

1、如果允许问题学生进入工读类学校的话,那么怎么定性问题学生,谁说了算?学校和老师有没有定性问题学生的权力,并有权把自认为是问题学生的学生送往工读类学校?家长不愿意怎么办?

回答:

关键字 : 工读豫章书院学校

其一,大量工读学校正在“去工读化”。根据《预防未成年人犯罪法》规定,工读学校招生对象必须具有 “纠集他人结伙滋事,扰乱治安”,“携带管制刀具,屡教不改”,“多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物”等九种“严重不良行为”。然而,据中国青少年研究中心“违法犯罪未成年人群体研究”课题组的调查,对于就读工读学校的原因,71.4% 的工读学校学生选择“在原校学习成绩差”,选择“有犯罪行为”的只有11.3%。

从目前的教育环境来说,学校和老师根本没有权力做到开除或惩戒学生,更没有权力把学生定性为问题学生,一旦家长或学生不服要来找学校的麻烦,谁来保护学校和老师的安全?如果学校没有权利并不受相关法律保护的话,这都将会成为问题,根本无法实施。金沙网址 4

首先,我为国家层面重视校园欺凌感到高兴,为亿万儿童在校安全学习而开心,请看看《方案》对欺凌的界定:

“(一)明确学生欺凌的界定 中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。 在实际工作中,要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定,正确合理处理。”

我要反馈

这是因为,工读学校长期实行强制入学政策,后来改为自愿入学,这导致许多具有严重不良行为、符合入学条件的未成年人选择不进入工读学校,许多工读学校生源锐减。为了生存,开始“去工读化”,放宽了招生条件,招收普通学生。但这样做的结果,是工读学校的教育定位出现了严重的错位,起不到矫正学生的作用。郑州市第九十九中学(原郑州市工读学校)一名教师说:“工读学校要定位在引导学生的转化上,如果一味追求学习成绩,就与普通学校没有什么区别”。

2、工读类学校能不能被问题学生及家长所接受?换个角度思考一下,即使家长也承认自己的孩子横行霸道,不服管教,但要把孩子送入工读类学校,相信家长能接受的并不多,在家长看来,一旦给孩子定性,这将意味着是一种耻辱,同样也是孩子一生中的污点。因此相信实行起来会很有难度。

其次,如果做些教育,宣传,排查之类,就能避免欺凌行为!那不是太简单了吗?其实,根不在老师,在政策!在指挥棒!在能有啥让学生抛开一切去学习!

金沙网址 5

这种“工读学校”显然矫治不了“校园恶霸”。

三、随着校园欺凌、校园暴力的日渐猖狂,要对暴力倾向的问题学生加以管制势在必行,但是把此生清除出正常的教育系统进入专门的工读类学校管理,我觉得是不现实也不合理的,目前问题学生逐年增加,原因一来自家庭的溺爱和缺乏管制,二源自学校及老师的权利日渐衰弱,让孩子的成长处于家长放任,学校无权管教的状态下,这是问题学生,校园暴力日渐猖狂的根本原因。由此看来要想改变这一状态,除了加强家长对孩子的教育和管理外,还要放权于学校及老师,但是仍然不主张体罚学生,最可行的方法可以恢复留级制,对于学生成绩不佳,不务正业,屡教不改的学生可以实行留级处理,这样学生和家长有了升级的压力,即使是为了面子也要努力学习,只要把心思用在学习的正道上,学生也就没有时间胡闹,校园欺凌也会有效减少。金沙网址 6

还有,我只想知道,如何惩罚,请给出细则吧!

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其二,就是“豫章书院化”。父母把孩子送过来,就是希望学校能够用“惩罚”的方式来管教孩子。这些学校为了赚更多的钱,不管学生有没有“严重不良行为”,只要父母认为孩子不听话,和学校签了约交了钱,就能送孩子进来。孩子在里面经历了殴打,饿饭等折磨后,被驯服,短期内显得乖了,然后学校再把孩子交还给父母。这样的办学者,哪会管是不是“过于摧残”孩子?

总之,学校对于校园欺凌暴力的管理及问题学生的教育势在必行,而怎样使管理和教育更加现实合理,被广大师生及家长接受,不制造更深一层的矛盾为主才好。如果要推行工读学校的话,那么谁来裁定学生的品行性质,有哪些具体可操作的法律法规的依据必然足够完善才可以进一步顺利实施,不知大家怎么看,欢迎大家关注交流。金沙网址 7金沙网址 8

最后,看看网友们对此事的看法:

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这样的“工读学校”能矫正“校园恶霸”吗?也许会有一些,但可能从里面会出来更多的反社会人格者。

回答:上个六十年代,我在读小学时,学校里的问题少年,送到工读学校读书,表现好的可返回本校。这样挺好的,还给学校一个良好的学习环境,问题少年也可以在严厉管教下,有一个重大的改变。后来不知什么原因取消了,校霸又到了学校里面,并且跟社会上盲流混在一起,对学校其他学生欺凌,又以年龄问题受不到惩戒。呼唤重建工读学校,还学校良好的教学次序,减少各类形式的霸凌现象。

1 到目前为止,除了处分班主任,处理学校,还没看到一起有威慑力的方式处理问题学生的,对待再有重大过错的学生,还停留在批评,最多是严肃批评这一隔靴搔痒的层面,换句话说就是对学校欺凌还处于纵容的状态!

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未成年矫正就是很麻烦的事,不要幻想着走捷径

回答:谢谢邀请!

2 再多的部门,再多的方案都敌不过未成年人保护法,不修改未成年人保护法,将少年犯罪入刑,根本震慑不了少年犯罪。

加载中

对学生进行殴打、折磨,明显已经构成故意伤害罪了。为什么这样的工读学校还能继续生存下去?很大的原因在于,一些孩子的父母,对体罚行为持默许甚至公然支持的态度。某民办矫正学校的投资人曾透露,家长实际上是默许体罚孩子的,甚至还有一位家长跟他说:老师,你可以打得狠一点。(《一个戒网瘾学校投资者的自白:如何办一所利润100%的“集中营”》 谷雨实验室)

身为局外人,先为教育部点赞!

3 多加强学校教育,老师光用嘴吗?还是用爱的光辉。学生上课玩手机,没收了,第二天偷进我办公室把我手机拿走了,告诉我怎么办?

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一些孩子的父母,对体罚行为持默许甚至公然支持的态度

这真是件好事!本人有这么个观点,不知对错:好事快办;急事急办;特事特办(一家之言)。

4 学校只有教育,再教育,好好地教肓!

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为什么家长会有这样的想法?除了认识上的错误之外,很大程度上是因为“懒”。在他们眼里,所谓的“管教”简单粗暴就行,家长自己没空跟这些“问题孩子”耗着,就委托给他人,认为打一顿就能让孩子乖乖听话。他们甚至没思考过“棍棒教育”以外的,矫正“问题孩子”的办法。

金沙网址,为什么说,是好事呢?

5 只有用法律手段才能起到很好的作用!

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另外的原因也在于,教育本身太难了。知乎上有一个问题叫做《想把弟弟送去类似豫章书院的学校,求推荐?》,有个叫“水烛”的教师答主说出了一些家长的心声——

一,为学校解困。学校不必再拿出人力物力,专门来解决这个困扰多年的老大难问题(问题少年的产生有诸多原因,有家风,有家长影响及受周围环境影响等等)。因此,由学校来解疑释惑,让问题少年“弃恶从善”,确属力不从心。如教育部能尽快实施,估计,全国学校都会鼓掌,叫好!

结束语:教育是良心!教师教育孩子,在我感觉,没有哪个打过孩子的教师是故意而为之!最多也是恨铁不成钢。

回答:现在学生筒直无法无天。

回答:首先,《加强中小学生欺凌综合治理方案》不是法律,有法可依的说法是不正确的

11个部门联合下发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》并不是法律,只是部门的规定,所以,后面说的“惩戒学生有法可依”,是不正确的,只能说是有规可循!

在这里,三水三心简单给大家介绍一下法律和规定之间的区别。

1.法律。法律是由享有立法权的立法机关(全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会)行使国家立法权,依照法定程序制定、修改并颁布,并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。

2规定。作为文种的规定就是领导机关或职能部门为贯彻某政策或进行某项管理工作、活动,而提出原则要求、执行标准与实施措施的规范性公文。

3.方案。方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。

如果从强制力和约束力的角度来看,法律具有最高约束力,规定的约束力次之,而方案只具有一般约束力。

所以,要想说这个方案为“惩戒学生提供了法律支持”,这是不正确的。

其次,这个方案还有很多可取之处

一是明确了学生欺凌的界定

《治理方案》指出,中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。方案还提醒各地各校在实际工作中,要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定,正确合理处理。后来,广东生还出台了具体的方案,将恶意取绰号也做为了校园欺凌。

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二是明确了积极有效预防学生欺凌的措施

一是学校加强教育。各中小学校通过每学期开学时集中开展教育、在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式,定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。

二是开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式,加强家长培训,引导广大家长增强法治意识,落实监护责任,帮助家长了解防治学生欺凌知识。

三是强化学校管理。加快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等建设,建立健全防治学生欺凌工作各项规章制度,学校根据实际成立学生欺凌治理委员会。

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四是定期开展排查。通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式,定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

三是明确了校园欺凌的处理程序

一是强调学生欺凌事件须依法依规处置。明确学生欺凌事件的处置以学校为主。学校发现欺凌事件线索后,应当按照应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理,由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。由县级防治学生欺凌工作部门处理学生欺凌事件的申诉请求,对确有必要的,要启动复查。涉法涉诉案件纳入相应法律程序办理。

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二是明确了处理程序。情节轻微的一般欺凌事件,由学校对实施欺凌学生开展批评、教育;情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件,学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时,可请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫;屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件,必要时可将实施欺凌学生转送专门(工读)学校进行教育;涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件,处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。

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这一个方案出台之后,确实是大快人心,毫无疑问,必将给校园欺凌,戴上一道紧箍咒,必将有利于遏制这股愈演愈烈的歪风。

最后,这个方案,还有一些并不清楚的地方

但冷静一思考,却会发现几个问题,这些问题,方案中并不明确,最后实际操作的话,将遇到重重困难,最后,极有可能新瓶装旧酒!那么,那几个问题呢?

一是校园欺凌情节恶劣,谁判?

什么样的情节,可以认定是情节恶劣?我们知道,一般情况下,针对未成年学生的欺凌事件,都会给未成年人的健康成长,带来阴影,有的心理比较脆弱的孩子,甚至可能留下一辈子的阴影!

所以,如果不对“情节恶劣”作出明确的界定,几乎就没有实际操作的可能——受欺凌的家长认为情节恶劣,但实施欺凌的家长,可能认为这算什么呢?

就在我写这篇文章的时候,山东某地,又发生了学生殴打老师的案例,看了视频,我真的是无话可说——你说,情节恶劣吗?最后怎么处理?我小指头一动就知道:家长轻描淡写道几句歉,然后完事!

所以,如何认定情节恶劣,由谁来认定情节恶劣,都需要详细的解释。

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二是送学生去工读学校,谁送?

方案中还有一个问题没有明确,那就是由谁送去工读学校的问题。一般情况下,学校是没有权力的,因为,《义务教育法》明确规定,不能拒绝任何适龄儿童就读(除非是正在接受刑事处罚)。那么,是否应该由家长送呢?

三是如果学生家长不愿意,谁执行?

一般情况下,家长基于面子、社会舆论、孩子成长环境等各方面的因素,是不愿意送孩子去工读学校的。那么,在这种情况下,学校没有权利送,家长不愿意送,谁来执行?任何一个规定,不管多好,只要不执行,都没有任何的意义!

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四是工读学校现在在哪里?

现在,还面临另外一个问题,家长愿意送,可送到哪里去呢?现在,还有工读学校吗?据三水三心了解,很多地方的工读学校,都已经转型,要么办成义务教育学校,要么办成了职业技术学校。几年前,三水三心一个学生,实在是顽劣,连我都拿着几乎没有办法,家长早已经是无计可施,后来我建议送工读学校,家长也同意,结果,没有找到!

所以,这个方案还有许多配套的东西需要做,起码,要在每一个地区建立一所工读学校,然后明确工读学校的招生条件、程序,要不然,有什么意义呢?

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总之,再好的方案,都需要有配套的实施细则,要明确每一个环节的责任人,否则,就会是看上去很美,实行起来很难,最后,成了摆设。

我是三水三心,欢迎关注我的头条号!

回答:关键得起作用。不起作用,别说是11个部门,就是21个部门又能怎么样?

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