须依法依规,校园暴力治理方案出台

2019-09-13 16:55栏目:教育咨询
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结束语:教育是良心!教师教育孩子,在我感觉,没有哪个打过孩子的教师是故意而为之!最多也是恨铁不成钢。

回答:现在学生筒直无法无天。

回答:首先,《加强中小学生欺凌综合治理方案》不是法律,有法可依的说法是不正确的

11个部门联合下发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》并不是法律,只是部门的规定,所以,后面说的“惩戒学生有法可依”,是不正确的,只能说是有规可循!

在这里,三水三心简单给大家介绍一下法律和规定之间的区别。

1.法律。法律是由享有立法权的立法机关(全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会)行使国家立法权,依照法定程序制定、修改并颁布,并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。

2规定。作为文种的规定就是领导机关或职能部门为贯彻某政策或进行某项管理工作、活动,而提出原则要求、执行标准与实施措施的规范性公文。

3.方案。方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。

如果从强制力和约束力的角度来看,法律具有最高约束力,规定的约束力次之,而方案只具有一般约束力。

所以,要想说这个方案为“惩戒学生提供了法律支持”,这是不正确的。

其次,这个方案还有很多可取之处

一是明确了学生欺凌的界定

《治理方案》指出,中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。方案还提醒各地各校在实际工作中,要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定,正确合理处理。后来,广东生还出台了具体的方案,将恶意取绰号也做为了校园欺凌。

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二是明确了积极有效预防学生欺凌的措施

一是学校加强教育。各中小学校通过每学期开学时集中开展教育、在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式,定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。

二是开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式,加强家长培训,引导广大家长增强法治意识,落实监护责任,帮助家长了解防治学生欺凌知识。

三是强化学校管理。加快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等建设,建立健全防治学生欺凌工作各项规章制度,学校根据实际成立学生欺凌治理委员会。

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四是定期开展排查。通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式,定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

三是明确了校园欺凌的处理程序

一是强调学生欺凌事件须依法依规处置。明确学生欺凌事件的处置以学校为主。学校发现欺凌事件线索后,应当按照应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理,由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。由县级防治学生欺凌工作部门处理学生欺凌事件的申诉请求,对确有必要的,要启动复查。涉法涉诉案件纳入相应法律程序办理。

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二是明确了处理程序。情节轻微的一般欺凌事件,由学校对实施欺凌学生开展批评、教育;情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件,学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时,可请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫;屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件,必要时可将实施欺凌学生转送专门(工读)学校进行教育;涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件,处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。

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这一个方案出台之后,确实是大快人心,毫无疑问,必将给校园欺凌,戴上一道紧箍咒,必将有利于遏制这股愈演愈烈的歪风。

最后,这个方案,还有一些并不清楚的地方

但冷静一思考,却会发现几个问题,这些问题,方案中并不明确,最后实际操作的话,将遇到重重困难,最后,极有可能新瓶装旧酒!那么,那几个问题呢?

一是校园欺凌情节恶劣,谁判?

什么样的情节,可以认定是情节恶劣?我们知道,一般情况下,针对未成年学生的欺凌事件,都会给未成年人的健康成长,带来阴影,有的心理比较脆弱的孩子,甚至可能留下一辈子的阴影!

所以,如果不对“情节恶劣”作出明确的界定,几乎就没有实际操作的可能——受欺凌的家长认为情节恶劣,但实施欺凌的家长,可能认为这算什么呢?

就在我写这篇文章的时候,山东某地,又发生了学生殴打老师的案例,看了视频,我真的是无话可说——你说,情节恶劣吗?最后怎么处理?我小指头一动就知道:家长轻描淡写道几句歉,然后完事!

所以,如何认定情节恶劣,由谁来认定情节恶劣,都需要详细的解释。

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二是送学生去工读学校,谁送?

方案中还有一个问题没有明确,那就是由谁送去工读学校的问题。一般情况下,学校是没有权力的,因为,《义务教育法》明确规定,不能拒绝任何适龄儿童就读(除非是正在接受刑事处罚)。那么,是否应该由家长送呢?

三是如果学生家长不愿意,谁执行?

一般情况下,家长基于面子、社会舆论、孩子成长环境等各方面的因素,是不愿意送孩子去工读学校的。那么,在这种情况下,学校没有权利送,家长不愿意送,谁来执行?任何一个规定,不管多好,只要不执行,都没有任何的意义!

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四是工读学校现在在哪里?

现在,还面临另外一个问题,家长愿意送,可送到哪里去呢?现在,还有工读学校吗?据三水三心了解,很多地方的工读学校,都已经转型,要么办成义务教育学校,要么办成了职业技术学校。几年前,三水三心一个学生,实在是顽劣,连我都拿着几乎没有办法,家长早已经是无计可施,后来我建议送工读学校,家长也同意,结果,没有找到!

所以,这个方案还有许多配套的东西需要做,起码,要在每一个地区建立一所工读学校,然后明确工读学校的招生条件、程序,要不然,有什么意义呢?

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总之,再好的方案,都需要有配套的实施细则,要明确每一个环节的责任人,否则,就会是看上去很美,实行起来很难,最后,成了摆设。

我是三水三心,欢迎关注我的头条号!

回答:关键得起作用。不起作用,别说是11个部门,就是21个部门又能怎么样?

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